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　　今天我们关注--时政热点：为乡村振兴注入新动能。

　　黑土地又披新绿。望着一望无际的稻田，黑龙江桦川县双兴村农民魏少胜不住赞叹：“合作社种地，土肥了，苗壮了，真不赖!”

　　说起村里的黑土地，魏少胜有一肚子话说：“这里的土地肥到家，捏把土能冒油花，插根筷子也发芽。”但由于长期大水大肥，黑土地出现退化、变瘦。一家一户的“小地块”条块分割，挡住了大农机，效益上不来。地该怎么种?

　　2013年，村里种粮大户李玉成牵头成立种植合作社，打算吸收村民土地入股、抱团发展。

　　“地交给合作社放心吗?”“种地赔了算谁的?”“交出去要不回来咋办?”刚开始不少村民有顾虑。

　　合作社出台一项项规定：土地承包权还是农民的，入社自由，随时可以退出;合作社打绿色牌，订单水稻每斤能卖2.4元;社员收益有保底、有利润，加上再分配，不会吃亏

　　看到实在好处，魏少胜把自家的12亩地全交给了合作社。几年下来，他越来越服气了：提品质，无机肥换生物肥，大米身价翻了番;降成本，小药壶变无人机，减肥减药，一垧地省出2000多元。更让他在意的是，通过保护性耕作，深耕深松，黑土层变厚、变疏松了，“土地有了劲儿，才能种出好大米!”

　　处理好农民与土地的关系是农村改革的主线。中央强调保持土地承包关系长期稳定的基本原则，明确第二轮土地承包到期后再延长30年，这给广大农民吃下了“定心丸”。

　　承包地确权是关键一步。各地全面推进承包地确权工作，量地、公示、签合同、发证书，全国农村承包地确权登记颁证率达到96%。

　　“确实权、颁铁证，土地承包权是长久不变的，让农民放心转移就业和流转土地。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，确权颁证后，承包农户和新型经营主体心里都有底，流转时间可以长一点、稳定一点，也便于新型主体生产经营的长远预期。

　　“稳定是为了更好地放活，放活是为了长久的稳定。”清华大学中国农村研究院副院长张红宇说，农村土地“三权分置”的制度设计，在坚持农村土地集体所有、维护农户承包权益的基础上，使土地资源在更大范围内得到优化配置，能够有效激发现代农业发展活力。

　　一纸权证，让农民把地“装进”兜里，成了“活资产”。目前，全国家庭承包耕地流转面积超过5.5亿亩。340多万个新型经营主体与普通农户联结起来，促进了农业生产组织化、标准化、规模化经营，加速推动传统农业向现代农业转变。

　　“竹林就是我们的绿色银行!”望着漫山的竹子，浙江省安吉县孝丰镇横溪坞村党支部书记裘松伟高兴地说，上半年，村里共卖了约600万斤毛竹，村民分红同比增加了20%。

　　横溪坞村有7000多亩竹林，2015年，毛竹收购价格走低，村里因势利导，将村民的竹林经营权折价入股，组建了毛竹经营合作社。根据毛竹的数量、市场价、砍伐价等数据，由社员共同确定每户持股比例，按股分红。

　　股权量化到户，农民分享集体资产经营收益。“过去就在山上砍毛竹，一年也没多少收入。现在入股后，每年不但有分红，还可以放手去打工。”村民王昌跃尝到了甜头，去年分红8500元，在村里的茶场务工挣了5万多元。

　　一排排太阳能杀虫灯、数千米沟渠纵横、阳光下发亮的钢架大棚杭州临安区板桥镇锦兴农业开发有限公司从农户手里流转121亩土地，通过办理土地流转经营权证作为抵押，从银行贷款30万元用于农业生产。

　　在临安区，农户、农企等主体以土地承包经营权证、流转经营权证为凭证，可以到信用社办理抵押贷款，农村土地实现从资源到资产再到资金的转变。

　　目前，财产性收入在我国农民收入中整体占比不大，但潜力不小。农业农村部调查显示，全国农村集体账面资产总额6.5万亿元，集体资源性资产总面积65.5亿亩。张红宇表示，经营好集体资产是增加农民财产性收入的一个重要来源。

　　据介绍，自全国开展农村集体产权制度改革试点以来，已有超过36万个村完成股份合作制改革，今年改革试点将在31个省份全面推开。

　　如何进一步盘活农村土地，鼓起农民的腰包?今年的中央一号文件提出，制定农村集体经营性建设用地入市配套制度，以探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点，进一步深化农村宅基地制度改革试点。

　　“没想到，老房子也能变钱!”上海市奉贤区柘林镇新塘村村民徐德良说，他的周边10个行政村的村民参与了镇上的宅基地权益化项目，村民的空置农房由镇里成立的公司运营，村民每年的保底收益率达5.5%。

　　农业农村部有关负责人介绍，下一步将完善农村一二三产业融合用地政策，用活用好农村集体建设用地，通过入股、租用等方式直接用于乡村产业;同时，盘活闲置宅基地和农村住房，探索分类灵活供地办法，满足乡村产业发展用地需求。

　　正是韭菜收获旺季，四川省成都市郫都区安德街道广福村里，韭香阵阵。韭菜产业给村民带来增收的同时，也曾引来不少烦恼：大量废弃的韭菜叶子烂在路边，蚊蝇滋生，影响村里环境。

　　2015年，利用农村经营性建设用地入市试点机遇，广福村引入了四川润禾家园科技有限公司。公司将韭菜叶变废为宝，加工成了韭菜青粉、韭菜挂面、韭菜酒等高附加值系列产品，不仅解决了韭菜叶处置难题，每亩韭菜“身价”还涨了2000多元。

　　通过“企业+合作社+农户”模式，广福村打造“韭菜沟”田园综合体，把小韭菜做成了三产融合、产村相融的现代农业，去年纯利润超过2000万元。“环境变好了，村民腰包更鼓了。”广福村村支书汪生富感叹。

　　一项项农村改革正为乡村振兴注入新动能。“发挥好农村集体产权制度改革的优势，将其与农业新业态、农民增收就业、壮大集体经济以及乡村治理有效地结合起来，能与乡村振兴形成有效衔接。”张红宇认为。

　　专家坦言，农村改革是一项政策性很强的工作，需要审慎把握，稳妥推进。“尊重农业生产经营规律，把选择权交给农民。”张红宇强调，“不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了、把耕地改少了、把粮食生产能力改弱了、把农民利益损害了，这是必须明确的底线。”

　　构建合理的利益分配机制，最大程度保障农民权益。李国祥认为，在推进农村集体产权制度改革过程中，处理好收益分配是难点和重点所在。要真正盘活农村资产，优化要素配置，实现资产保护，就要妥善建立兼顾国家、集体和个人的收益分配机制。

　　在横溪坞村，毛竹经营利润的40%用来给村民分红，60%作为集体留存，发展壮大村集体经济。“去年，村集体投入300万元，建设了800平方米的白茶生产标准厂房，引入了先进的制茶设备。这不，今年春茶挣到钱了!170亩茶山实现纯利润160万元。”遇上好政策，裘松伟带领村民越干越有劲。

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