“为了延续蒋家香火,他长期包养情人,生下私生子,并通过情人大肆收受巨额财物,情色交易与权钱交易相互交织”,这或许诠释了前云南省农村信用社联合社党委书记蒋兆岗说的变节到变质。
2019年1月12日至16日,每天《新闻联播》结束后,云南卫视连续播出由云南省纪委监委与云南电视台联合打造的正风反腐系列专题片《激浊扬清在云南》。
这部专题片中,罗敏、万仁礼、蒋兆岗等10余名落马云南省管干部面对镜头时的深刻忏悔。其中,云南省农信社党委书记、西南林业大学原校长蒋兆岗尤为引人关注,在这部专题片中,公开了他落网后的镜头。
裁判文书网显示,2019年1月,临沧市中级人民法院一审判处蒋兆岗有期徒刑15年,并处罚金300万元。
2011年2月,原任云南省财政厅企业处处长的罗敏,调任省农信社副主任。原任副主任的万仁礼升为党委副书记、主任。同一年,任职云南省政府副秘书长的蒋兆岗调任省农信社党委书记。
此后的一段时间里,云南农信联社的三位“一把手”命运集结、干劲十足,外界称其为云南省农信社“三驾马车”,云南省农信社也对外铺天盖地进行宣传“自己是云南省最大的银行”,农信社内部还提出“年年新增一千亿”的目标。
率先被查的是原主任罗敏。罗敏落马后,2017年6月,万仁礼被查。2018年5月11日,云南省公安厅发布了全国首例应监委要求的A级通缉令,对蒋兆岗进行通缉,震惊全国。
此时,蒋兆岗已离开省农信社,调任西南林业大学校长。因此,他也被网友戏称为“落跑校长”。20天后,蒋兆岗被抓获归案。
根据《中国纪检监察报》,蒋兆岗在省纪委安插“内线”,得知自己将被省监委采取留置措施,参加完学校的调研活动,回家换了衣服,将手机烧毁,藏匿在自家车库中吃下20片安眠药,昏睡两天后,又在妻子的协助下,隐匿在一处公寓长达20天。
在罗敏接受调查5个月后,2015年底,曹建方遭遇断崖式降级,免去省委秘书长兼省委省直机关工委书记职务,降为副处级非领导职务。
根据反腐片《激浊扬清在云南》,罗敏系曹建方十余年的情人。她同时还与多名男性商人保持不正当两性关系,为他们在财政补助、工程项目与办理贷款等方面提供方便。
监察委掌握的有效证据显示,在蒋兆岗担任了云南省农信社党委书记后,他一边继续攀附权贵,在工程建设、干部任用、职工招录等方面对曹建方唯命是从,甘愿成为其谋取私利的工具。另一方面,则效仿其做法,在农信社安插亲信,进入重要岗位,树立自己的“小山头”“小圈子”,完成利益输送。
万仁礼的落马也直指曹建方案。与蒋兆岗、罗敏于2011年“空降”云南省农信社系统不同,万仁礼在该系统内任职13年。万仁礼落马后,承认自己曾多次向时任副省长曹建方、时任省委书记白恩培送钱送礼。上行下效,万仁礼收受的礼金几乎覆盖全省农信系统,一度形成“信封文化”。
在专题片中,蒋兆岗坦言:“我看到的,可能有的问题他(曹建方)比我还多,比我还突出。所以这确实是助长了我在这方面(的问题)。”
2018年3月,云南农信社党委对省委巡视组通报整改情况。彼时提及,关于“铺摊子上项目,基建工程烂尾严重”,云南省农信社表示,对五华区农信社业务经营用房、曲靖市农信社业务经营用房两个项目,按照信贷、基建统筹考虑,综合施策化解风险。
位于北京路的置地广场项目,由云南中原实业地产公司(下称:中原实业)承建,截至目前该项目停工近三年。企查查显示,中原实业注册资本3000万元,法人闫政柏控股95%,闫政柏与兄弟闫泰丞共同经营公司。
根据媒体报道,蒋兆岗在云南省农信社任职的最后一年,要求各级农信社大规模收购固定资产,昆明几乎每个区的农信社都购置了新的办公大楼。
据蒋兆岗的起诉书显示,2006年到2015年,闫泰丞向蒋兆岗的妻子徐瑞丽、情妇龚瑶行贿新加坡房产一套(价格为332万新加坡元)、人民币491万元以及28.84万新加坡元。按照蒋兆岗的要求,闫泰丞安排员工与龚瑶合作开办重庆江北区晨江公司,闫出资400万元。
蒋兆岗的起诉书显示,其涉嫌国有企业人员滥用职权罪,造成曲靖市农信社损失1.47亿元:在曲靖市农信社业务楼项目未经省农信社审批获得立项和批复情况下,蒋兆岗擅自决定由曲靖市农信社主任李艳坤与闫泰丞签订合同,并指使曲靖市农信社于2013年至2016年向闫泰丞的公司支付购房定金1.1亿元和农民工工资0.37亿元。该项目于2015年停工至今,项目用地已被申请司法强制执行,造成曲靖市农信社损失1.47亿元。
项目停工的同年,曲靖市农信社主任李艳坤履新昆明市农信社主任。起诉书显示,由于蒋兆岗在职务晋升方面照顾他,李艳坤向蒋行贿3万元,向其妻5万元。
法院审理查明,2013年至2016年间,被告人蒋兆岗在担任云南省农村信用社联合社党委书记期间,违反有关政策、法律规定,在曲靖市农某社审批获得立项和投资批复的情况下,擅自决定由曲靖联社党委书记、理事长李某8与云南皓诚世纪实业有限公司闫某签订《云南省农信社科技中心灾害备份中心暨曲靖联社综合业务楼定向开发购买合同》。
2018年11月7日,当日的《中国纪检监察报》披露了更多关于蒋兆岗的落马信息。
2010年初,时任省政府副秘书长的蒋兆岗,在与朋友聚餐过程中,认识了未婚女性龚某,此后两人迅速发展为情人关系。为了满足包养情人的需要(延续蒋家香火,长期包养情人,生下私生子),他开始四处敛财。
欲望之门大开的蒋兆岗逐步贴上了“欲令智昏”的标签,如一台敛财的机器,疯狂攫取着财富。
为掩人耳目,蒋兆岗萌生了让情人龚某出境“躲风头”的想法。他在利益输送人闫某的面前表露出想在新加坡买房的意愿。
接下来,闫某开始为蒋兆岗在新加坡购置价值300多万新加坡元的房产,并由其情妇龚某居住。为此,蒋兆岗利用职权便利,先后多次为闫某在承揽工程、贷款、出售办公楼等方面提供帮助。
一审判决书显示,据闫某证实:蒋兆岗为其提供帮助,一是2007年的大学城云大教职工住宿区的建设中给予支持与协调;二是2013年,中原集团公司通过蒋兆岗帮助协调,从盘龙区联社贷款3.5亿元人民币用于项目建设;三是通过蒋兆岗帮助协调,五华区联社购买了其公司开发的昆明“置地广场”写字楼作为办公楼;四是省农信社灾害备份中心暨曲靖市联社办公楼的购建项目中得到蒋兆岗帮助和关照。
法院认为,被告人蒋兆岗身为国家工作人员,利用职务便利或本人职权和地位形成的便利条件,在办理贷款、企业融资、承揽工程项目、购买办公楼、干部提拔调整等方面为他人提供帮助,收受或索取他人财物折合人民币2709.7118万元,数额特别巨大,其行为已触犯刑律,构成受贿罪;蒋兆岗身为在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员,超越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项,造成集体企业遭受重大损失,情节特别严重,其行为构成滥用职权罪,依法应予惩处,并数罪并罚。
“只有人不做,哪有人不知的,就是没有敬畏组织,敬畏法纪。”落马后的蒋兆岗对面镜头这样忏悔,“少知而迷,无知而乱。在这方面,我确实是法盲。”
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