记者获悉，文化和旅游部25日下发通知，要求做好2019年元旦春节文化和旅游假日市场工作，依法严厉打击各类文化和旅游市场违法行为，整治“不合理低价”等乱象。（中国新闻网12月26日）

元旦春节快到了。文化和旅游假日市场又开始“热闹”了。一边是，不少人选择用旅游的方式度过节日假期；一边是文化和旅游假日市场“不合理低价”等乱象引发的欺骗顾客、强制游客购物、暴力冲突频频曝出，使得许多人感到十分“闹心”，心有余悸，犹豫不决。

文化和旅游部下发通知，要求做好2019年元旦春节文化和旅游假日市场工作，依法严厉打击各类文化和旅游市场违法行为，整治“不合理低价”等乱象，无疑是抓住了“时机”也是非常必要的，给了人们一定的“信心”和“美好的向往”。

就“不合理低价”乱象而言，现实已经一次又一次证明，不只“节日”才有，平时就不少见；不止某一个地方有，全国许多地方都有。只不过是“节日”期间，一些经营者“歪点子”更多、问题更严重、矛盾更集中突出、受害人数更多、社会影响更大。

人所共知，所谓“不合理低价”，就是一些经营者利用游客贪图便宜的心理，低价揽客，而后通过欺骗、强制游客购物等手段非法获利。说穿了，是一种杀鸡取卵、竭泽而渔的行为、一种劣币驱逐良币的行为。不仅让游客无法享受旅游应有的乐趣和品质，也损害了游客对旅行社的信任，影响着旅行社群体的社会舆论印象，扰乱旅游市场秩序，甚至影响到旅游市场的繁荣和发展，继而，会对我们整个社会的诚信造成伤害。

正因为如此，整治“不合理低价”乱象，不能等到节日才想到整治，更不能只发个通知、提几点要求就“完事”。而必须以铁的手腕，从平时抓起，从“苗头”抓起。

对“不合理低价”乱象，政府部门要加强事前监督，抓好源头治理，严格保障旅游相关法律法规的贯彻实施，确保法律的严肃性和权威性，在最大范围内杜绝个别旅游经营者打“擦边球”。相关职能部门要对整个旅游行业进行有效的宏观调控以及必要的监管工作，这是解决诚信问题的重要保障。行业协会要从建立行业自律规则、质量标准、诚信奖惩制度等方面着手诚信建设；旅游企业要从强化诚信意识、优化薪酬制度、加强内部培训、加强队伍建设等方面提升诚信管理水平；工商部门对经营者无照经营、低价游虚假广告宣传及假冒伪劣商品等，须加大监管力度，对其有免除自身责任或排除消费者权益的霸王条款、对强买强卖行为以及没有按照合同提供服务的行为要依法进行处罚，严把“价格关、合同关、购物关”，对强制交易、商业欺诈和假冒伪劣须重拳打击，同时加大涉事企业的违法成本。依法查处、整治“不合理低价”、强迫或变相强迫消费、“黑导”“黑社”“黑车”“黑店”等乱象；旅游行政执法部门在强化原有检查、查办手段的基础上，须建立健全“行政约谈”制度，完善“旅游服务质量社会监督员”机制，并创新推广旅行社合同档案电子化。要鼓励和支持社会监督员、舆论媒体、广大群众对不合理低价游的监督，有关部门要协同配合，齐抓共管，建立健全综合监管机制，加大执法力度；对监管、整治不力的，加大追责力度，有效整治不合理低价乱象，努力营造文明诚信的旅游环境，促进旅游业持续、健康、快速发展，保障旅游消费者、经营者的合法权益。

如此等等，这些工作及措施显然必须落实到平时工作中，体现在具体措施上。而绝不能等到节日才有所“作为”，也绝不是下发一份通知就能“如愿以偿”的，“临渴掘井”、“临时抱佛脚”，只注重节日整治，而轻视甚至忽视平日治理，不花大力气、不下真功夫，“不合理低价”等乱象整治是注定难以取得预期效果的。

（作者：周志宏）

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