高质量发展新理念，正是引领教育现代化走出现代性危机、走向有内涵且不唯增长的教育改革与发展的重要理念

　　中共中央、国务院于2019年印发的《中国教育现代化2035》，实质是以主题化方式呈现的教育改革和发展的“规划纲要”。要稳健地迈出我国教育现代化发展的新步伐，反思现代化进程中的“现代性”，是不可或缺的重要前提。

　　从现代性与现代化的关系来看，现代性是一种“价值观念与文化精神、思维方式和行为方式”，而现代化是现代性观念在“经济、政治、科学与文化方面的运作”，具体表现为不同社会形态（如传统社会、工业社会和信息社会）的转变。现代化进程中主体性的过度张扬，引发了严重的生态危机以至人的生存危机；唯科学主义和技术至上造成了工具理性对价值理性的僭越，从而导致了现代性危机。

　　教育上的现代性危机同样存在。比如，当前全国上下大力反对的“五唯”现象，就是教育上的“工具理性僭越价值理性”的典型表现。分数、文凭、升学率、论文发表数等各种人才“帽子”，本来只是衡量教育价值理性实现程度的评价工具之一，却被当成了价值本身而不计代价去追求。就这样，手段被当成目的，而真正的目的——促进人的真实成长，却被人遗忘。

　　工具理性僭越价值理性的结果，导致的是“没有发展的增长”，这种现象被称为“内卷化”现象，在教育上也可理解为“过密化”。知识过密化意味着教育结果在表面上表现出“量的增加”，而实质却出现了“质的停滞”。教育中“内卷”的出现，乃是教育目标、价值评价体系和竞争方式的高度单一化所导致。

　　党的十九届五中全会提出要“建设高质量教育体系”，其所体现的高质量发展新理念，正是引领教育现代化走出现代性危机、走向有内涵且不唯增长的教育改革与发展的重要理念。

　　经济方面由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要进行质量、效率和动力三大变革，而教育从基本均衡、规模增长走向高质量发展，同样需要推进教育领域中的这三方面变革，即：一是进行一场从教育理念、教育目标、教育制度及各级各类学校具体领域工作细节的全方位质量变革，其中提供优质的、多样化的教育供给体系是主攻方向；二是反思以往教育改革中高耗低效，甚至为了公平而牺牲效率的偏向，通过教育科研创新和智能技术支撑来促进课程改革、课堂变革、学校治理成果的升级转型和换代，从根本上提升教育效能；三是适应高质量、高效率教育现代化发展的需要，致力于教师队伍素养提升、教育领导力提升以及各级各类学校办学实力的提升，这是动力的变革。

　　这三大变革中，教育质量变革是主体，办学效率变革是主线，发展动力变革是基础，关键是切实而持续地提高教育领域中的“全要素生产率”，开创教育改革优质、公平、高效而可持续发展的新局面。

　　杨小微，广西师范大学教育学部教授，华东师范大学基础教育改革与发展研究所研究员，主要研究方向为教育学原理、基础教育改革、课程与教学论、教育现代化评价、教育发展战略等。（《中国民族教育》杂志2021年第3期）

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