5.19晚国家住建部发声，重申“坚持房地产调控目标不动摇，调控力度不放松”。更值得关注的是，在这次发布的文件中，包含无锡在内的16个城市被点名，明确要求抓紧调整住房和用地供给结构，并要求6月底前提出并上报具体实施方案。

　　19日晚，中华人民共和国住房和城乡建设部官网连发2份重磅文件！一份是《住房城乡建设部关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，一份是以通知为核心内容的名为《住房城乡建设部重申：坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松》的新闻通稿。

　　各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委员会，上海市住房城乡建设管理委员会，天津市、重庆市国土资源房屋管理局：

　　2018年以来，各地贯彻落实党中央、国务院决策部署，分类调控，因城施策，房地产市场总体保持平稳运行。近一段时间以来，部分城市房地产市场出现过热苗头，投机炒作有所抬头，风险不容忽视。为促进房地产市场平稳健康发展，现就有关事项通知如下：

　　各地要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，毫不动摇地坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持调控政策的连续性稳定性，认真落实稳房价、控租金，降杠杆、防风险，调结构、稳预期的目标任务，支持刚性居住需求，坚决遏制投机炒房，因地制宜，精准施策，确保房地产市场平稳健康发展。

　　各城市要结合当地经济社会发展水平、住房供需状况、人口变化情况，科学编制住房发展规划，明确住房发展目标、重点任务和政策措施，合理确定住房和用地供应规模、结构、时序，引导相关资源合理配置。城市住房发展规划报上级政府备案后实施，主要目标和指标纳入当地经济社会发展预期指标管理。2018年底前，一线年住房发展规划，并报住房城乡建设部备案后向社会公布实施。

　　要统筹城镇基础设施和空间布局，促进大中小城市和小城镇协调发展，增强中小城市和小城镇的承载力和吸引力，引导产业、就业和人口有序流动，促进职住平衡。

　　各地要落实人地挂钩政策，有针对性地增加住房和用地有效供给。切实提高中低价位、中小套型普通商品住房在新建商品住房供应中的比例。要改进商品住房用地供应方式，建立房价地价联动机制，防止地价推涨房价。

　　热点城市要提高住房用地比例，住房用地占城市建设用地的比例建议按不低于25%安排。要大幅增加租赁住房、共有产权住房用地供应，确保公租房用地供应。力争用35年时间，公租房、租赁住房、共有产权住房用地在新增住房用地供应中的比例达到50%以上。

　　热点城市要积极探索推动供地主体多元化，在权属不变、符合土地利用总体规划和城乡规划的情况下，非房地产企业依法取得使用权的国有土地可作为租赁住房用地，6月底前，北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都市要提出并上报建设租赁住房的具体实施方案。开展租赁住房、利用集体建设用地建设租赁住房、共有产权住房试点城市，6月底前要向住房城乡建设部和相关部门报告试点进展情况。

　　要加强个人住房贷款规模管理，落实差别化住房信贷政策，强化对借款人还款能力的审查，严格管控消费贷款、经营贷款等资金挪用于购房加杠杆行为。严格落实企业购地只能用自有资金的规定，加强住房用地购地资金来源审查，严控购地加杠杆行为。

　　各地要严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为，严肃查处捂盘惜售、炒买炒卖、规避调控政策、制造市场恐慌等违法违规行为。要持续保持高压严查态势，对各类违法违规行为，发现一起，查处一起，并向社会公布，形成震慑。

　　各地要全面落实住房销售合同网签备案制度，定期发布权威信息；加强政策解读和市场信息公开，及时澄清误读，正面引导舆论。严厉打击利用自媒体公众号等网络媒体炒作渲染房价上涨、散布虚假信息等行为，营造良好的舆论氛围，稳定市场预期。

　　各地要坚决落实新发展理念，加快转变发展方式，切实落实主体责任。住房城乡建设部将加快建立房地产市场评价和监测预警体系，细化评价单元，完善对地方房地产调控工作的评价考核机制，具体落实地方政府稳房价、控租金的主体责任。同时严格督查，对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方，坚决问责。

　　这一点在文件的第二点和第三点都有提及，且点名包含无锡在内的16个城市于6月底前上报建设租赁住房的具体实施方案。

　　首先就住房和用地规模而言，2018以来，无锡市国土资源局在坚持“房地产调控目标不动摇，调控力度不放松”的方针下，相应减少今年无锡计划供应住宅用地，采取“精准工地、优质供地”的准则。在无锡楼市经历了“5.20”新政、“9.25”调控升级后，无锡楼市土地供应充足、房价整体比较平稳。为了解决无锡区域房地产市场发展不平衡的问题，根据各区实际情况，进行了“分类调控、精准供地”。比如近来新吴区库存告急，在春节后的2次土地挂牌出让中，先后向该区域输送了3宗地。滨湖区虽然存量比较多，但是在一些个别地块新房比较少，比如闹市区、河锊区，在5月14日无锡市国土资源局出让的7宗地中，就向河锊板块输送了2宗地。尤其值得一提的是，尽管今年住宅用地相应减少，但是出让地块凸显“小而精”的特点，被业内称之为“翡翠地块”。

　　其次就住房和用地供应结构方面，问题在于市场化新建商品住房的中小套型供需矛盾突出，中小套型商品住房供应严重不足。这一点，正在筹备购房的朋友应该深有体会。目前无锡楼市供应的新建商品房多以100-125㎡面积占多数，而80-100㎡的小户型的房源相对稀缺，以致于一经加推，即遭遇哄抢。小编记得4月底，龙湖天宸原著加推均价14000-16000元/㎡的90㎡-125㎡带装修高层，加推当日异常火爆，90㎡的带装修高层也是其中最为抢手的。

　　再次就是建设租赁住房、共有产权住房。其实这一点，小编在昨天的文章就有所提及，面对刚需买房难的问题，租赁住房、共有产权住房的建设正是“对症下药”。但是从目前无锡房地产市场而言，这一块尚不成熟，小编在这里也就不多作解读了.

　　一类是针对购房者。一方面强调差别化信贷，这点在无锡购房信贷政策上还是比较明显的，比如房贷会受个人征信影响、首套房与二套房房贷利率的区别以及公积金贷款的使用等等；另一方面是针对消费贷流入房地产市场，现在使用微粒贷之类的网络信贷工具，向你放款之前客服都会电话核实资金的用途。

　　一类是针对开发商。银行信贷一般在年初的时候由于信贷额度比较充裕，所以放贷条件比较宽松。然而在今年，信贷政策始终收紧。开发商拿不到钱，负债压力大，大多通过卖房完成销售目标快速回笼资金。而在这样的环境下，中小房企抗压能力差，生存环境堪忧。

　　说到规范市场秩序，我来和大家分享一个小编亲身经历的事。就在本周周六，小编接到了梁溪区某盘售楼处的电话，说紧急加推，询问小编要不要来看下房子。小编很诧异，因为该盘在本周三刚刚加推过，怎么这么短时间又加推了。置业顾问告诉我，原来周三当天所推房源全部售罄，紧接着就被消费者举报，理由是捂盘惜售。在有关部分督导下今天紧急加推2栋。就这件事来说，尽管无锡楼市违法违规行为确实存在，但政府对房地产市场的管控还是行之有效的。

　　看到这里，可能不少读者该笑了。小编之前根据国务院办公厅发布的名为《国务院办公厅关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》的文件进行了一系列解读。文章发布后，有部分网友留言发表了不同的意见。小编认为，该文件在网络发酵已有数天时间，各媒体、各专家对文件的解读也是各执一词，在官方未作出回应定性之前，解读者都是一家之言，难分左右。直至今天住建部重申调控目标不动摇，那么对“无锡楼市解除限购是误读”也可以盖棺定论了。小编就此向那些被解读误导的读者们表示真诚的歉意。打脸事小，无锡房地产市场能够走向健康有序的明天才是王道。

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