平时，对于寒暑假的学生而言，一声“停课不停学”就像是唠叨长者的温暖叮嘱。而这一次，“停课不停学”作为国家教育行政部门的一项指导意见，则是打赢教育系统新冠肺炎疫情防控阻击战的必要举措。这些天，一场由学校、教师、家长、学生参加，摩拳擦掌、严阵以待的全民网络学习大幕拉开，线上开学典礼、空中课堂、学科教学、作业布置等悉数登场。

　　不过，在这一过程中，也有一些令人担忧的现象。比如，在前期准备时，出现了众人排队购买教材、练习册、打印机、投影仪等情况；有地方出现了教师因技术失误被当作教学事故予以通报的个案；一些家长和教师也因为各种临时的忙乱而有些怨言。在这样一场看不见硝烟的紧张战斗中，“停课不停学”的要求如何被科学贯彻落实，成为一个重要议题。

　　2月12日，教育部办公厅、工业和信息化部办公厅联合发布了《关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》，阐述了“四个坚持”的总体要求，提供了可资利用的课程教学和学习的网络平台资源，而且在组织实施上强调了部门机构之间的协调，提出了强化居家学习指导及其与正式开学后课堂教学的衔接，确保不增加学生和家庭的负担。

　　从对网络教育舆情的观察来看，尽管存在在线居家学习不适应等各种焦虑，但更为突出的是家长对于子女健康和人身安全保障的担忧。由于新冠肺炎疫情的“人传人”特征和青少年儿童较弱的自我防护能力，返校学习可能会使疫情蔓延，引发严重后果。因此，以“停课不停教不停学”来应对学校延迟开学，是当前满足学生学习需求的权宜之计，也能在一定程度上缓解社会性的教育焦虑。只是在后续落实过程中，出现了一些执行上的偏差和走样。

　　从政策传播的角度而言，要想避免这一问题，就需要注意语言表述上的清晰度，避免产生不必要的误解。后续需要进一步明确：“停课”是指因学生无法返校而被迫停止的校园课堂授课，“不停教和不停学”中的“教”和“学”不同于基于课程计划的课堂教学，而是一种基于互联网等多种形式的松散性师生互动教学辅助活动。如此，可以将学生返校后的正式开学开课和在线辅导性课程区分开来，从而避免地方教育行政部门、学校在认知和行为上的偏差，以及媒体和公众的误读误解。

　　鉴于这一议题的重要性，除了持续贯彻好“不停教不停学”的指导意见，有关部门也要进一步倾听民众心声，了解家长的教育根本关切，结合目前防疫工作的总体局面，制定全国中小学假期整体延长至疫情结束后正式开学的总体意见和办法。同时，地方政府教育行政部门以及学校也需要因地因时制宜，制定出一套特殊时期的教育教学总体部署和调整方案，细化假期调整、师资配备和工作准备的规定，按部就班、有序进行。

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