2017年，我局紧紧围绕县委县政府创建“全国科学发展百强县”和建设“五个永兴”的战略部署，聚力“两让”理念实践，聚焦产业全面发展，敢于创新、勇于担当、长于落实，努力营造廉洁高效的良好发展环境，逐步实现房产管理科学化规范化，促进全县房地产业健康有序发展。

　　今年来，我局紧扣目标任务，按照重点工作重点抓、中心工作强力抓的思路，主动作为，精准施策，以提高房地产发展质量和效益为中心，以房地产去库存工作为主线，以保障性住房建设为抓手，以优化服务环境为载体，全县房地产事业发展取得了长足进步。产业优化升级全面提速，商品房销售再创佳绩，房地产去库存和棚户区改造两项重点攻坚工作强力推进，房产基础性服务水平稳步提升，实现了产业提质增速、稳中求进的预期目标，为今后全县楼市企稳回升奠定了坚实基础、收获了坚强信心。

　　受诸多因素影响，近些年房地产行业发展速度逐步放缓，持续下行压力逐渐加大。为破解全县房地产业发展瓶颈，我局在认真领会中央、省、市、县各级政府关于房地产发展政策方针的基础上，深入调研。根据全县房地产发展实情，大力创新，大胆突破，精心引导开发企业充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，千方百计拉动住房消费，以去库存为主要推手助推供给侧结构性改革，以改革推动产业优化升级，以优化升级提升产品品质，以品质促进消费，从而实现产业发展良性循环，进而全面提升全县房地产发展质量和效益。一是把准需求去库存，促增长。坚持供给侧和需求侧双管齐下，围绕“去库存”这条主线，分类调控、精准发力，全面推动全县房地产市场供给侧结构性改革，有效打通稳增长经脉，盘活全局。今年来，全县房地产去库存工作整体推进有条不紊、稳扎稳打，综合采取棚改货币化安置、农民工市民化购房、易地搬迁购房、鼓励创业就业人员购房、企业适当降价、卖改租、新增城镇居民购房、支持城镇改善性住房需求居民购房等方式，构建了多形式、广角度、全方位的立体化库存化解模式。广大购房户反响非常强烈，实际效果明显，行业销售业绩大幅提升。全年，全县销售商品房 48.63万㎡, 同比增长18﹪，含住宅43.48万㎡（3683套）、非住宅5.15万㎡（550宗）；销售金额16.04亿元，同比增长29﹪；住宅均价 3088元/㎡，同比增长 12﹪，非住宅均价5076元/㎡，同比增长1.5﹪。其中房地产去库存面积28.18万㎡，占市下达年度目标任务12万㎡的235﹪，超额完成市下达目标任务。已发放农村户籍人口购房财政补贴203户，发放到位补贴资金391.8966万元。二是瞄准方向谋发展，促提升。悉心引导房地产项目走大楼盘开发、综合体开发的路子，坚持高起点规划、高标准建设、高品质施工、高水平管理，推动产业优化升级，实现经济效益、生态效益、社会效益协调发展。比如永兴碧桂园、誉诚桃园、金城国际、印象便江等项目的开发和建设，既提升了全县房地产开发整体水平，又提高了居民居住品质，更增强了市场开发后劲。一年来，共办理商品房预售许可证43宗，总预售面积33.03万平方米，其中住宅26.67万平方米（2528套），非住宅6.36万平方米（434宗）；完成开发投资9.05亿元，同比增长10﹪；完成开发面积34.41万平方米；实现房地产综合收入1.09亿元；新增四上注册企业2家，累计四上注册企业25家；完成房地产招商引资合同签约项目一个（永兴碧桂园），到位资金1995.2万元，占年度目标任务的133﹪；筹集生态文明建设绿化资金28万元；完成11家开发企业资质年检及资质升级的初审；成功举办第七届房交会，据统计，房交会期间签约41套住房、门面2间，成交金额1480万元。三是盯准市场严监管，促规范。持续加大工作力度，强化行业监管职责，针对行业内存在的风险隐患和违法违规行为牵头或联合相关部门作出相应部署。联合县统计局对全县24家房地产开发企业进行统计督导，切实做到应统尽统。对全县24家房地产开发企业41个楼盘开展了非法集资风险排查，并制作了500余份宣传资料。开展了全县开发项目地质灾害防治及行业安全隐患大排查大整治行动，严防死守，确保行业安全生产形势持续稳定, 在今年第二季度全县安全生产非重点单位考核中排名第一。。加大了开发项目违法违规行为查处力度，对存在的超越资质开发或无资质开发等违法违规行为的龙美佳苑等6个项目进行了查处，进一步优化了全县房地产市场发展环境。协助县综合执法大队开展处理历史遗留房产办证问题调研摸底工作，为化解历史遗留问题出谋划策。

　　牢固树立保障性安居工程既是一项重要政治任务，又是“民生工程、民心工程和德政工程”的意识。始终坚持目标导向、问题导向，坚持一手抓棚户区改造项目建设、一手抓公租房后续管理的两条腿走路模式，着力提升项目开工率、竣工率、入住率、群众满意度，切实保障保障性安居工程有力有序推进。一是突出棚改项目建设。今年来，围绕棚户区改造这项重点攻坚工作，我局进一步理清思路、理顺机制，开足马力迎势而上。科学制定时间表，细化目标任务，挂图作战，倒排工期，实行项目推进月报制，确保棚改项目按时间节点完成任务。会同县棚改办一道深入项目建设现场，了解掌握建设实情，因势利导、分类施策，多次组织召开工作调度会，积极推进项目建设。2017年棚户区改造任务1425户（全部为货币化安置，），已全部签订征拆安置补偿协议（永氮公司项目222套已分别调整到两个2018年棚改提前实施项目太和镇86套、柏林镇136套），棚改开工率100﹪。会同相关职能部门，整合全县棚户区改造资金需求，积极向上争资，保障项目建设资金需求，目前已争取中省补助资金8727.4万元。加强业务培训，组织赴北湖区棚改办学习交流活动，组织各棚改项目业主专题学习我县棚改及国有土地上房屋征收与补偿政策，以学习促进工作，提高工作效率。探索推进项目精细化管理，积极构建“一部四办”老城区棚户区改造项目精准化管理模式，将棚户区改造和老城区改造有效结合起来，改造老城区基础设施、提升城市形象，着力改善老百姓居住条件。此外，早谋划、早布局，提前启动2018-2020年棚户区改造摸底工作，已初步确定拟申报项目12个（其中国有工矿棚改项目1个），共2827套棚户区改造计划。二是提升公租房保障能力。一年来，随着公租房建设管理的不断完善，公租房保障能力得到了显著增强。坚持公平公正阳光分配原则，探索和推行公共租赁住房申请明码编号有序轮候新机制，积极扩大保障覆盖面。全年，全县共分配公租房3928套（已分配入住2403套；预分配对象1525户，正在政府门户网站审核公示），占年度分配入住目标任务3726套的105%。租赁补贴累计发放1745户，资金50.93万元。公租房建设重点项目城南新区保障性住房小区主体工程基本建成，正在实施室外基础配套工程，完成交付使用后全县公租房保障能力将进一步提升。扎实推进公租房后续管理政府购买服务，小区公共秩序、卫生环境持续向好，房屋维修迅速及时。加大公租房运营秩序整治力度，开展专项整治活动，对公租房小区实行地毯式逐栋逐户排查，严厉打击和查处转租、转借、拖欠租金等违法违规行为，追缴拖欠租金47.91万元，确保运营秩序合法有序。有效利用2017年政府投资公租房中央财政专项补助资金已到位资金1397万元，完善工业园一期、工业园二期、沁园小区、城南新区四个公租房项目基础配套设施，进一步提高居住环境质量，目前已完成设计、预算，正在办理招投标手续。加快推进装配式建筑，拟报请县政府出台住宅产业化有关优惠政策，将消化历史欠建项目中的224套公租房（建筑面积13440平方米）纳入装配式建筑，已与远大住工签订了框架协议，推动住宅产业化步伐坚实迈进。

　　内强素质，外树形象。化被动服务为主动服务、上门服务、预约服务，大力推行政务服务事项“一次办结”制度，让数据多跑路、让群众少走路。一年来，房产基础性服务能力水平明显提高。一是物业服务管理更科学精细。指导物业服务企业做好基础性工作，认真做好新建小区前期物业管理招投标工作。严格抓好物业小区和高层建筑消防工作，组织消防知识培训和应急演练，落实物业小区微型消防站建设16个，指导成立小区业主委员会7个，物业维修资金专户累积入库5243万元。二是白蚁防（灭）治更迅速及时。完成了审计局、财政局办公楼等9个项目的白蚁灭治工程，灭治面积900余㎡；完成印象便江等3个项目的白蚁预防工程，建筑面积达2.5万㎡。三是房屋测绘工作更扎实牢固。完成了果蔬批发中转市场、和美家园、便江美景天城等35个项目的预测和实测工作，出具预测报告19份、实测报告16份，预、实测面积达34.5万平方米。四是局直（自）管公房管理更规范完善。完善管理台账，根据市场行情，重新签订合同，上调了直管公房门面租金，并对历年租金尾欠款进行了追缴，追缴租金30万元。五是综治信访渠道更通畅便捷。全方位构建“五位一体”综治信访工作机制，及时回复10余件涉房产类领导批示件，积极处理各种房产类投诉35人次，回访率达100%，满意度达90%以上，做到事事有回音、件件有回复。六是落实对口帮扶更注重实效。严格落实县直单位主要负责人“三走访三签字”制度，局领导坚持每月至少一次走访对口帮扶村。在局人员、经费较为紧张的情况下，优先保障对口帮扶工作需求，派遣两名工作人员分别入驻两个驻村工作队专职对口帮扶，全年先后投入专项资金两万余元。七是不动产登记改革更全面彻底。向县国土资源局移交房产信息纸质档案59000卷、电子档案59000份。

　　严格落实“一岗双责”要求，坚持党风廉政建设与业务工作同抓同部署同考核，形成了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、局纪检组组织协调”的工作机制，建立了横向到边、纵向到底的责任制网络，全局纪律作风全面改善，守廉、尊廉、崇廉意识蔚然成风。一是深入开展主题教育和专项整治活动。今年来，全局以“治陋习，树新风”和“雁过拔毛”式腐败问题专项治理为重点，以整治党内生活庸俗化、为官不为抓手，突出私车公养、隐形报账、违规兼职取酬、违规发放津补贴等问题自查自纠，深入贯彻落实全面从严治党全覆盖。一年来，局内通报了2起“为官不为”问题，警示全局干部职工引以为戒。开展了“治陋习，树新风”作风建设年和党员干部下基层作风和陋习问题自查自纠活动，干部职工自觉查摆自身不足，认真对照差距限期整改到位。开展了国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动自查自纠专项活动，全局无一干部职工违规参与涉矿等经营性问题。持续推进“两学一做”常态化制度化建设，开展“廉政大讲堂”活动1次，召开党组中心组专题学习会4次，组织全体在职党员学习培训16人次。组织17名中层以上干部职工到郴州市看守所，参观党风廉政警示教育基地接受警示教育，进一步巩固“两学一做”学习成果。收集“雁过拔毛” 式腐败问题线起，目前正在处理中。全年局领导班子成员先后开展例行廉政谈线人次。二是扎紧制度的笼子。坚持制度管人管事，坚决对乱作为、不作为和慢作为现象进行问责，对索拿卡要等不正当行为下重拳惩治，从制度上强化干部职工廉洁从政意识，保持政治本色。今年来，全局进一步严肃了公务用车、公务报账、公务派餐审批制度，着力推动公务经费透明运行，完善财务报批制度。进一步严明工作纪律，严格遵守党的各项管理规章制度，严格实行上下班签到、签退考勤制度,严禁工作时间做与工作无关的事，全局工作纪律作风得到全面改善，党风廉政惩罚、风险防控体系得到进一步健全。

　　回顾一年来的工作，全局精诚团结、锐意进取、奋发图强，各项工作都取得了新成绩，但离县委、县政府的要求还有距离，主要表现在：一是购房补贴兑付有压力。农村户籍人口进城购房补贴兑付资金数额较大，给财政带来一定资金压力（摸底总兑付资金预计达2000余万元）。二是棚改历史欠建项目完成不理想。李家组城中村改造项目是2016年的项目，任务182套，目前只完成签订协议13户。三是2017年棚户区改造部分项目工作开展滞后。长鹿国际生态城中村改造项目签订协议304户，实际完成拆迁的只有144户。

　　2018年，我局将全面贯彻党的十九大及中央、省、市经济工作会议和县第十二次党代会精神，牢固树立“郴州发展·我的责任，永兴发展·我的主场”大局意识，秉承“两让”发展新理念，奋发图强、开拓进取，以提高全县房地产发展质量和效益为中心，积极推进房地产市场供给侧结构性改革，按照“一个中心、两项要点、两大建设、三点保障”的工作思路，全面抓好房地产市场稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全县房地产事业持续、健康、平稳发展。

　　一方面要牢牢把准市场需求，精心引导房地产企业大力打造符合我县实际的适销对路楼盘，满足不同层次居住需求，推动产业优化升级,提升开发活力，实现经济效益、生态效益、社会效益协调发展。另一方面要强化开发市场秩序管理。严格执行预售审批制度，增强开发企业资质管理，加大房产执法监管力度，进一步规范开发市场秩序，防范房地产市场风险滋生。

　　一是持续深入推动房地产市场供给侧结构性改革，积极推进房地产去库存工作。坚持供给侧和需求侧双管齐下，充分释放改善性需求、刚性需求、新增人口居住需求，构建多形式、广角度、全方位的立体化库存化解模式，切实推动房地产去库存工作坚实开展。深入摸底掌握全县房产开发楼盘销售实情，在积极化解现有库存的同时，防止新的库存产生。千方百计推动房地产市场健康发展造福民生，确保全年房地产去库存6万平方米的目标任务顺利完成。二是稳步推进保障性安居工程建设，切实提高住房保障能力水平。一要突出抓好棚户区改造项目建设。强化调度，深入一线全面掌握建设实情，对建设进度要做到心中有数、心中有底。不断攻坚克难，充分把握建设过程中的难点和疑点，切实做到统筹兼顾、因势利导，全面做好业务指导工作。着重推动2018年城管系统、商务系统、供销系统、便江镇塘门口街道筹备办、太和镇、柏林镇等6个项目783户改造任务，特别是要将棚户区改造和老城区改造有效结合起来，并作为一项重要任务来推进、来突破。二要重点抓好公共租赁住房后续管理工作。坚持公开、公平、公正的阳光分配原则，切实做好城南新区保障性住房小区分配入住工作，提升住房保障覆盖面，杜绝人情分房、关系分房、利益分房等腐败行为。加大监管力度，维护保障性住房正常运营秩序，严厉打击转租、转借、拖欠租金等违法违规行为。

　　一是队伍建设。要以班子建设为核心，真正抓好班子、带好队伍，形成心齐气顺、干事创业的工作氛围。二是廉政建设。进一步完善人事、财务、作风纪律等内部管理制度，坚决对乱作为、不作为和慢作为现象进行问责和对违法违规办事、索拿卡要等行为下重拳惩治，切实做到依法行政，廉洁行政，确保全局风清气正。

　　一是加大棚户区改造争资立项力度。全面整合全县棚户区改造需求，精心包装、精准发力，积极争取上级补助资金，破解建设资金瓶颈，确保全年棚户区改造783户的目标任务顺利完成。二是突出抓好房地产市场安全生产工作。抓好开发楼盘、保障性住房、局直（自）管公房的安全生产工作，突出质量效益，牢固树立安全生产大于天责任意识，落实安全生产各项要求，确保工程质量监管工作有条不紊地开展。特别要注重物管小区消防工作，确保人民生命财产安全。三是注重抓好房产基础服务工作。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到“优化服务”上，推行“一次办结”和严格落实限时办结制、首问责任制等服务承诺，切实提升房产社会化服务能力水平，不断提高群众对房产工作的满意度。

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