“民情理事会”到“智慧平安社区”，从“三治融合”到“四防并举”，再到“五彩松林”社区文化……福建省泉州丰泽区东湖街道松林社区开创共建、共治、共享的社区治理新格局，让新时代“枫桥经验”在松林社区焕发出蓬勃生机和旺盛活力，结出更多善治之果。

　　党建引领，推行“三治融合”促进和谐稳定。自2018年换届后的社区党委根据辖区分布跨度大、小区多等特点，依托社区综治中心，探索“党建进小区”形式，创建“党建引领、多元参与、协商治理、智慧服务”的社区治理模式，设立以社区网格党员、辖区党员、共建单位、热心群众为主体的五个小区“民情理事会”，小区居民投票推选德高望重人士担任理事长，以“依法办事、民主讨论、公开表决和少数服从多数”的民主议事形式开展矛盾协调和小区建设，并开创了“亲情调解法、威信调解法、微信调解法、背对背调解法”四种调解方法，强化社区自治与法治、德治在社区的全面融合。今年6月，水利水电宿舍业主何某与圣湖花苑肖某因为道路归属一事产生纠纷。在人民调解员的介入下，双方很快达成了和解。

　　社区依靠群众就地化解矛盾，确保社会和谐稳定，成为松林社区学习贯彻新时代“枫桥经验”最重要的成果和最鲜明的特色。社区成立的“矛盾纠纷调解室”，接听、解答居民关于法律方面咨询、来电150余次，耐心引导居民构建“法治”思维；社区“心理咨询室”每周六定期开展邻里相处、矛盾纠纷等心理健康咨询。

　　党员“放”下去，“活”起来。为了充分发挥党员在社区治理的带头作用，松林社区开设廉政法治文化广场，新建了党建展厅，引导党员创新工作思路，广泛发动群众，把矛盾化解在基层，成为基层社会治理的“牵头人”。

　　“四防”并举，实现“秒级”响应社情民意。对每一个社区工作人员来说，“三活四清”是他们的基本功。“三活”即社区工作人员对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握，成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”；“四清”是指每名社区居委会成员都要对所负责区域的情况掌握清楚，做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清。松林社区建立以社区党委书记为网格总长—社区党员为网格长--“小区民情理事会”负责人--楼栋自治小组全覆盖网格化管理体系，构建人防、物防、技防、心防“四防融合”的立体化防控体系，将管理和服务的触角延伸到每一个角落。在网格中，每位社区工作人员将巡查作为日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧，成为发现、受理、处置、协调、报告的第一人。

　　社区无小事，养宠物、种花草、电梯空调安装、电动车随意停放等类似的纠纷，今年松林社区已成功解决了18起，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，实现了“民事、民议、民决”的小区自治。社区居民许女士说，生活中遇到困难，先跟社区反映，已经成为大家的习惯。前不久，她发现小区靠近内沟河支干路种植的绿化树过高，遮挡沿街住户窗户，夏日招惹蚊虫，也存在掉落树枝砸伤路人的隐患。社区获悉后，立即组织园林绿化工，及时修剪树木。

　　此外，社区还通过社区微信公众号、居民微信群等线上载体，组建社区法治宣传队，开设各类学法栏目，开展“学法、守法、用法”居民先进典型宣传。在社区党委牵头下，小区义务巡逻队由最初的3名成员，发展到今天已有18名长期固定的义务巡逻人员了，并且是党员带头巡逻，群众积极参与，他们每天晚上轮流3到4人一组，风雨无阻协助社区保卫人员“看家护院”。

　　为进一步提升防控体系，今年松林社区还着力打造“智慧平安社区”，配备人车轨迹监控、通道维停预警、电动车安全充电、垃圾载量监测、井盖动态监测、高空抛物监测、智能烟杆报警器等项目，2套无人值守停车系统，在仁风新村内设置3处电动车充电桩，在亿龙花园内设置2处电动车充电桩，解决居民停车难、充电难的问题。在原有“雪亮工程”视频监控体系16个小区主要路口增配了148个监控头。今年又在亿龙花园主要路口安装了29个高清摄像头，一个视频监控系统，通过多重手段使得辖区案件明显下降，人民群众满意率上升。2019年1月至11月辖区共发案18起，同比2018年同期31起，下降了58%。

　　“五彩松林”，引领社区文化价值导向。社区建立了“家庭和美、邻里和睦、小区和谐”为核心的“松林文化”，并形成了与之相关的“助老”“大爱”“家风”等社区文化体系。5支不同特色的文艺队，合唱团、广场舞队、民族舞蹈队、民族器乐队、腰鼓队，在满足居民爱好艺术需求的需求，还担负着宣传综治三率的职责。

　　文明小区、文明楼栋、文明家庭的层层推选，使整个社区风清气正、邻里和睦，敬老爱幼、互帮互助蔚然成风。“身边故事·共同铭记”故事园，通过群众推评选的杨国跃、郑翠赶等12人的好人好事，传播向上向善的正能量，进一步增强了社区居民群众的社区建设意识，使“社区是我家，建设靠大家”逐步成为社区居民群众的思想共识。 （林霖强）

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