”9月16日，海南省委书记刘赐贵在国务院新闻办公室就“全面深化改革开放加快建设美好新海南”举行的新闻发布会上如是说。

　　在他看来，相当长一段时间以来，海南的占到投资和税收各50%左右，经济对的依赖很大。但房地产会带来环境负荷的增加，而环境负荷也是有“天花板”的。一方面房地产需要用土地，另一方面海南的土地资源越来越少。因此，经济发展靠房地产是不可持续的。

　　1988年4月26日，海南省人民政府成立，随建省初期而来的是一场“房地产泡沫”。

　　彼时，海南人口不过700余万人，但房地产企业超2万多家。1993年6月24日，国务院发布了《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》，文件提出了严格控制货币发行，稳定金融形势等16条加强和改善宏观调控的措施。

　　国家调控后，占全国人口0.6%的海南，留下了占全国10%的空置商品房。一项数据显示，当时海南烂尾楼多达600多栋，1600多万平米，闲置的土地为18834公顷，积压资金达到800亿元。“房地产泡沫”带来了金融风险的出现，彼时国有四大银行坏账达300亿元左右，海南金融一度处于高风险期。

　　2010年1月，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。仅政策发布5天，海南商品房交易就高达171亿元左右，是2008年全年的总和，房价涨幅是全国的5倍。

　　他拿“海南如果这几年不严控房地产”举例，列举其带来的弊端，第一，房价大涨带动地价上涨。第二，前述大涨势必让一些人炒房、炒地的心态和行为更加剧烈。土地资源有限不可再生，如果用在房地产，其他建设用地必然减少，对生态也会造成很大影响。第三，海南50%甚至更多的税收靠房地产，有的市县高达70%，不严控房地产，单一的产业结构就无法改变。而单一的产业结构不是自贸试验区和自贸港的方向。第四，高价位的房产很难吸引人才落户海南。第五，靠卖地发展经济，干部队伍也很难在自贸试验区、自贸港当中得到锻炼、增长才干。

　　“海南不能因为全岛建设自贸区、建设自由港，再次出现这种大起大落。如何避免历史重演，是摆在省委、省政府面前的一个重大问题。”刘赐贵认为，在建设自贸试验区、自贸港的过程中，我们的干部队伍要解决本领恐慌、增长才干，“去房地产”也是一种锻炼。

　　刘赐贵在新闻发布会上表示，海南以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖，采取了一系列措施。

　　2015年，海南被确定为省域“多规合一”的改革试点，要求从规划源头上抓起，防控“大战”开启。

　　2016年，海南实行了“两个暂停”政策，提出暂停办理新增商品住宅(含酒店式公寓)和产权式酒店用地审批，以及暂停新建商品住宅项目规划报建审批等工作。

　　2017年，海南对中部12个市县取消了GDP和固定资产投资的考核，其中中部像五指山等4个市县，商品房只供应本市县户籍人口，不再向外销售。

　　2018年，海南实行全域限购，但对廉价房、人才房、改善性住房的建设还是推动的，对旅游房地产和商业房地产还是鼓励的。

　　刘赐贵表示，今年是这些措施逐步见效的时候，也是新旧动能转换比较痛苦的时候。“为什么痛苦呢？因为旧的动能已经调下去了，而新的动能还在培育当中。”他强调，但动能转换的总体效果已经显现出来。

　　数据显示，今年1-8月，海南在房地产销售面积上降低了52%、在房地产销售额上降低了50%，加之国家减税降费大背景下，海南全省地区生产总值增长5.4%，完全没有出现因为房地产调控而引起的经济大起大落情况。

　　按照海南省的规划，其正在培育旅游业、热带高效农业、信息产业、海洋产业等千亿产值的产业，会展业、健康旅游、健康医疗、教育、文化、体育产业、金融、航运等产业也在大力发展。

　　刘赐贵预测，到2020年一季度末，旧动能下调所导致的经济下行压力能够基本释放完毕，同时，新动能所产生的红利将逐步积累。“因此，我们预计明年一季度末，海南的经济将进入良性快速的发展轨道。”他说。

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