在宁夏回族自治区成立60年周年的时刻，习近平总书记十分牵挂宁夏人民，为庆祝自治区成立60周年欣然题词——建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦，题词承载着党中央对宁夏继往开来、再谱新篇的殷切期望，极大鼓舞和振奋着大家建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦的激情和干劲。为努力实现宁夏经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会指明了前进方向，提供了基本遵循，宁夏各族人民深受鼓舞、倍感振奋。给宁夏儿女以巨大的鼓舞和激励，并将转化成砥砺奋进的强大动力。

题词充分体现了以习近平同志为核心的党中央对宁夏高度重视和亲切关怀，我们要始终牢记习近平总书记题词精神，不忘初心、牢记使命，振奋精神、实干兴宁，走好新的长征路，建设美丽新宁夏。民族团结是全国各族人民的生命线，也是我们宁夏最靓丽的一张名片，我们一定将这张名片擦得更亮，为宁夏回族自治区的明天创建更好的民族团结的环境。

一、没有发展就没有今天欣欣向荣的新宁夏

发展才能自强，发展是解决一切问题的基础和关键，建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦，必须坚定不移贯彻新发展理念，走转型发展、高质量发展之路，不断夯实发展的物质基础。深入贯彻落实习近平总书记关于欠发达地区也要在推进供给侧结构性改革上有新作为的指示要求，坚持质量第一、效率优先，大力推动“三去一降一补”，加快工业园区整合转型发展，推进传统产业提升、特色产业品牌、新兴产业提速、现代服务业提档“四大工程”，大力实施创新驱动战略，以沿黄科技创新改革试验区建设为载体，走特色创新、开放创新之路，深化科技支宁东西部合作，推动传统产业逐步向产业链、价值链、创新链中高端迈进。以纪念改革开放40周年为契机，推动思想再解放、改革再深入，持续深化“放管服”改革，推出一批带动全局的改革事项，做好内陆开放型经济这篇文章，着力打造丝绸之路经济带战略支点。

党和国家五代领导集体的核心，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等党和国家领导同志历来十分关心宁夏的发展，并多次亲临宁夏，特别是近年来，习近平等中央领导多次来宁夏调研并指导工作，极大的鼓舞着宁夏各族人民建设和发展家乡的勇气和决心。我区是一个回族自治区，同时又是一个经济欠发达的落后地区，民族地区存在的矛盾和问题，归根到底要靠发展经济来解决，绝不能让宁夏长期落后下去，针对宁夏相对落后，经济发展缓慢的实际情况，自治区党委和政府及时调整了工作思路，石泰峰同志在自治区第十二次党代会报告中明确指出了“振奋精神、实干兴宁，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会目标而奋斗”的指导方针。与此同时，党的五代领导集体的核心一贯要求全党牢牢把握经济建设这个中心，“要千方百计地加快民族地区的发展，逐步缩小民族之间的发展差距，逐步实现各民族共同繁荣”。而宁夏要加快发展步代，必须高度重视人才在发展中的重要地位和作用，特别是南部山区是少数民族聚居区，条件差、环境恶劣，生产力水平低，经济欠发达，其主要原因：一是人才缺乏，如何培养人才，利用人才，发挥人才在当地社会经济发展中的作用至关重要。必须采取“送出去、请进来”的办法，加大对人才的培养力度，必须制定优惠政策，为人才创造良好的工作和生活环境，吸收人才；必须要建立和完善激励机制，留住人才，使他们为贫困山区发展做贡献。二是人口增长过快是导致南部山区贫穷落后的主要原因之一，也是制约当地脱贫致富、经济发展的关键性因素，我们必须想尽一切办法抓好计划生育工作，严格制止人口增长。三是人均耕地面积少，加之水土流失，土地贫瘠，粮食产量低而不稳，农民难以摆脱贫困，土地的生产能力远不能适应人口增长的需要。出路何在?就是要精耕细作提高单产，依靠科技进步；转变农业增长方式，实现粗放经营向集约经营转变，使有限的生产要素发挥最大的经济效益，以此推动南部山区农业经济的快速发展。

改革开放以来，特别是党中央作出实施西部大开发的伟大战略决策，为渴望发展、富裕的南部山区各族人民带来了千载难逢的历史机遇，宁夏人民为此欢欣鼓舞，进一步解放思想，转变观念，振奋精神，积极投身西部大开发，促进宁夏大发展的战略中来，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务不放，团结各族人民艰苦奋斗，用自己的智慧和力量在西部大开发中抢抓机遇，务实苦干，找准路子，超前思考，加快发展，献计献策，特别是近年来南部山区有计划，有步骤地退耕还林还草，采取“退耕还林(草)、封山绿化，以粮代赈、个体承包”的政策，引导和支持农民退耕，并大力治理荒山、荒坡，使南部山区的生态环境得到了显著的改善，资源利用显著提高，促进了人与自然的和谐。使宁夏的经济社会的可持续发展发生巨大变化，最实出的主要表现在：首先，经济发展速度加快，人民生活不断改善。其次，基础设施建设力度加大，制约经济社会发展的瓶劲得到缓解。第三，改革开放不断深化，精神文明建设成就显著。第四，民族团结进一步加强，社会局势稳定。

总之，近年来宁夏经济发展，社会进步，民族团结，人民安居乐业，成为宁夏历史上最好的时期之一。宁夏经济社会发展成效显著的主要原因，归根到底是中央高度重视宁夏的发展并加大了投资力度，宁夏各级党政组织带领各族人民牢牢抓住发展这个硬道理不动摇，使宁夏走上了日益稳定、持续发展的轨道。没有民展，就没有今天欣欣向荣的社会主义新宁夏。

二、全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识

习近平同志指出，发展是解决民族地区各种问题的总钥匙，必须加快民族地区全面建成小康社会进程，实现跨越式发展。60年来，特别是改革开放以来，宁夏坚持解放和发展生产力，经济持续快速发展，基础设施日新月异，城乡面貌发生翻天覆地的变化，经济总量比1958年增长了1053倍，财政收入增长了720倍。尤其是党的十八大以来，宁夏步入发展质量最高、城乡面貌变化最大、各族群众得到实惠最多的时期，一个开放进步、美丽富饶、团结和谐的新宁夏正呈现在世人面前。但我们清醒地认识到，作为民族地区、欠发达地区，发展的基础并不厚实，面临发展不足与生态脆弱的双重压力，面临抓好解决“有没有”与解决“好不好”的双重任务，需要破解培育竞争优势与补齐发展短板的双重难题。

60年前宁夏回族自治区成立，这本身就是党的民族政策结出的丰硕成果，进入新时代，我们更有责任有义务全面贯彻党的民族政策、坚决维护民族团结，这是各族人民的根本利益所在。多年来，宁夏各族人民在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起，同呼吸、共命运、心连心，中华民族共同体意识深深融入血液，“三个离不开”思想深深扎根心底，形成了回汉一家亲、民族大团结的生动局面，充分展现了党的民族政策的强大生命力和民族区域自治制度的巨大优越性。我们深切体会到，民族团结是各民族的生命线，任何时候都必须始终高举民族大团结的旗帜，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，全面贯彻党的民族政策，坚持民族区域自治制度不动摇。

贯彻党的民族政策，要以党和国家事业为重，以造福各族人民群众为念，把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作的主线，深化民族团结进步教育，抓好民族团结进步创建活动，加强对各族历史文化正本清源的研究和宣传普及，引导各族人民牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观，增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义道路的认同，扎扎实实做好争取人心的工作。坚持各民族一律平等，尊重差异、包容多样、增进一体，进一步扩大交往交流交融，加快建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，创造共居共学共事共乐的社会条件，不断夯实中华民族共同体的现实根基，让民族团结之花常开长盛。

贯彻党的民族政策，要以人民为中心的发展思想，主动顺应人民群众对美好生活的新期待，把民生工作作为开创经济发展新格局、社会建设新境界、民族团结新局面的重要抓手，与人民想在一起、干在一起，大力实施脱贫富民战略，尽力而为、量力而行，解民之忧困、保民之生活。要把打赢脱贫攻坚战作为民生工作的重中之重，把提高脱贫质量放在首位，聚焦“两不愁、三保障”目标，聚焦“五县一片”深度贫困地区，坚决贯彻落实精准扶贫精准脱贫的基本方略，实施好打赢脱贫攻坚战三年行动，深化闽宁对口扶贫协作，尽锐出战、综合施策、久久为功，确保小康路上一户不少、一人不落。大力实施富民工程，多渠道拓展城乡居民收入增长空间，加快推进基本公共服务均等化，统筹抓好教育、卫生、文化和社会保障等各项社会事业发展，扎实做好保基本、保底线、保民生的工作，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。深入推进依法治区和社会治理创新，加快社会治安防控体系建设，深入实施扫黑除恶专项斗争，坚决整治宗教领域突出问题，切实维护社会大局和谐稳定。

三、以创新的精神促进宁夏经济社会全面发展

宁夏目前面临的困难主要表现在；(1)投资仍然不足，生产生活条件还比较艰苦，(2)体制改革滞后，投资环境仍不宽松。(3)国有企业活力不足，经营面临困难。(4)下岗职工不断增多，再就业的机会少，致使一部分职工生活困难。(5)农民增收的办法不多、渠道不宽，特别是自然条件较差的南部山区群众增收力度不大，效果不显著。(6)生态环境比较脆弱，自然灾害频繁，严重制约着经济社会发展。(7)教育发展与经济跨越式发展的要求还很不适应，教育资源分布极不平衡，优质教育资源大都集中在城市，农村、边远地区师资教育、教学设施还处于落后甚至是很落后的状态。(8)人多地少，土地的生产能力远不能适应人口增长的需要。

要克服宁夏当前面临的上述困难，保持宁夏的社会稳定，促进宁夏经济繁荣和社会进步，唯一的出路就是要把发展作为第一要务，坚持发展这个硬道理，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。坚持用发展的办法解决前进道路上遇到的各种困难。要大力践行绿水青山就是金山银山的理念，努力打造宁夏重要生态安全屏障。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视创新发展，在多次讲话和论述中反复强调“创新”，内容涵盖了科技、人才、文艺等方面的创新，以及在理论、制度、实践上如何创新。习近平同志指出，“创新发展、新旧动能转换，是我们能否过坎的关键。要坚持把发展基点放在创新上，发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，大力培育创新优势企业，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”。“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动道路，新旧动能不能顺利转换，是不可能真正强大起来的，只能是大而不强。”

邓小平同志曾经说过这样一句话：“没有一点创的精神，没有一点冒的精神，没有一股气啊、劲啊，就走不出一条好路，就走不出一条新路，就干不出新的事业。当今社会是一个电子时代，信息社会，科学技术日新月异，经济发展突飞猛进，各种新事物、新情况、新问题层出不穷，如果我们没有一种创新精神和超前意识，是不能适应新形势发展需要的，是要落伍的。进入新时代，我们迎来了全面建成小康社会的新阶段。新时代必然要求我们做到：“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。”因此，我们必须要增强开拓观念，不断提高创新意识。必须与时俱进地进行理论创新、思路创新、制度创新、科技创新，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新的思想路线，紧紧抓住执政兴国的第一要务不放松，集中宁夏人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。发展是解决宁夏所有问题的关键，是创造宁夏各族人民幸福生活和美好未来的根本，加快宁夏发展有许多有利条件，要深刻认识我们面临的严峻形势，要有忧患意识，有危机感，进一步增强加快发展的紧迫感。强化机遇意识，十九大习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们提供了强大的思想武器和行动指南，对中国建设创新型国家充满信心。习近平总书记在十九大报告中指出：“实践没有止境，理论创新也没有止境。世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代。”

我们要按照十九大的要求，“生命不息，创新不止。”必须坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感民生连着民心，民心凝聚民力。宁夏回族自治区成立60年来，人民生活得到极大改善，城镇居民人均收入近3万元，农村居民人均收入突破1万元，教育、医疗、文化等基本公共服务全面进步、覆盖城乡，累计减少贫困人口330万人，社会大局保持和谐稳定，人民群众得到了实惠，心齐气顺劲足，对过上美好生活充满信心。实践充分证明，人心是最大的政治，民生是最重要的工作，民生福祉决定民心所向，只要持续不断地保障改善民生，就能源源不断地激发群众内生动力，就能最大限度地汇聚建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦的磅礴伟力。切妨碍发展的思想观念都要坚决突破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制都要坚决革除。“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”，以造福于宁夏各族人民。 （作者：宁夏农业农村厅拜四俊） 

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