2015年9月至10月，郑某、王某、李某和石某4人在花垣县麻栗场镇建炼汞作坊。生产约一个月后，得成品汞一吨多。2016年5月初炼汞作坊停工后，负责人未采取安全措施对遗留成品汞作妥善处置，三名小学生进入作坊玩耍，并将成品汞装进塑料瓶带入学校在学生中流散，导致167名小学生汞中毒。日前，湖南省湘西中级法院终审对郑某等人作出有期徒刑4年6个月至缓刑不等的刑罚。（法制晚报讯6月19日）

 

此间媒体报道， 从2015年11月开始，郑某受他人委托利用废弃的含汞催化剂炼汞，委托方将两挂车约60吨含汞催化剂运至炼汞作坊。生产约一个月后，得成品汞一吨多。2016年3月，王某向吴某购买含汞催化剂，吴某在明知王某无危险废物经营许可证的情况下，仍向其出售含汞催化剂96吨。后王某将成品汞卖出，作坊停工。生产期间，郑某等人安排工人将含有毒害物质的废渣未经处理直接倾倒在作坊内的空地上，或运至麻栗场镇一废弃的锰粉厂内，致使当地环境受到严重污染。

 

作坊停工后，郑某等人未采取相应的安全措施对作坊内的生产设施所遗留的成品汞作妥善处置。2016年5月25日，麻栗场镇中心小学三名学生放学后进入炼汞作坊玩耍，将生产设施内遗留的部分成品汞装进塑料瓶带入学校，并在学生中流散。从2016年6月2日起，麻栗场镇中心小学陆续出现学生汞中毒。经检查，该校共有167名学生检出尿汞超标。 事件发生后，郑某指使石某将作坊内的废渣倒入水池中，作坊附近湖南无证炼汞作坊废渣倒空地 污染水体、土地损失200余万 遗留物被学生带入学校流散。后王某、石某交给麻栗场镇中心小学9万元，用于支付被害学生医疗费。

 

在这起案件中，郑某等人违反国家规定，非法建厂炼汞，排放、倾倒生产废水、含汞废渣等有毒物质，严重污染环境，致使公私财产损失200多万元，后果特别严重，其行为已经构成污染环境罪； 而吴某明知郑某等人无经营许可证，仍然向其提供危险废物（含汞催化剂），严重污染环境，应当以污染环境罪共犯论处；郑某等人违反国家毒害性物品的管理规定，在炼汞厂停工后未将生产设施内遗留的汞采取相应的安全措施，妥善处置，致其流入社会，造成167名学生汞中毒，后果特别严重，其行为构成危险物品肇事罪。

 

2018年4月8日，湖南省湘西中级法院以污染环境罪、危险物品肇事罪判处郑某有期徒刑4年6个月，并处罚金50万元；以污染环境罪分别判处王某、李某、石某有期徒刑、判处吴某有期徒刑3年，缓刑4年，并分别处罚金50万元；同时各被告人连带赔偿附带民事诉讼原告人花垣县政府各项损失2222922元。

 

乍看起来，此案似乎已经尘埃落定。殊不知，还有许多未竟之问。

 

其一，郑某等4人炼汞作坊，是怎么建起来的？是谁批准的？其二，郑某等人违反国家规定，非法建厂炼汞，排放、倾倒生产废水、含汞废渣等有毒物质，严重污染环境，当地政府及主管部门是如何监管的？再者，炼汞作坊停工后，三名学生放学后是如何进入炼汞作坊玩耍的，企业是如何管理的？生产设施内遗留的汞为什么没有采取相应的安全措施，妥善处置？还有，相关报道称，事故发生后，花垣县政府花费大量资金用于学生救治及清理现场等善后处置工作，早干什么去了？如果禁止郑某等4人违反国家规定，非法建厂炼汞，排放、倾倒生产废水、含汞废渣等有毒物质；当地环境不就不会受到严重污染？如果有效阻止小学生进入炼汞作坊玩耍，“167名小学生汞中毒”的事件不就不会发生？

 

看来，在“167名小学生汞中毒”这起事件中，不仅炼汞作坊有责任，学校及有关家长也有责任，当地政府更难辞其咎。这些未竟之问，亟须当地政府及其上级主管部门给人们一个明确的答复，该问责的必须问责。

 

【作者：周志宏】