信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。近日，河北省涉县城关镇西岗村的村民致函有关部门，反映当地开发商涉嫌违规占地以及时任村干部涉嫌以权谋私等问题。
 

       2018年春节过后，西岗村一处将近700亩耕地（属于基本农田保护区），名叫海龙洼的区域，被涉县天昊房地产开发有限公司在这里实施圈地，扎围栏作业。从此，西岗老百姓开始了6年之久的拒绝征地的维权之路。
       自从天昊公司占地成功之后，各路开发商大行其道，在西岗村占地不止。失地村民多次向有关部门反映情况。2019年——2022年，省第八巡视组三年两次进驻涉县巡视，为期4个月，村民们各种方式反映问题，都无果而终。
 

 
       2021年6月份，无奈之下的失地村民做一个3分2秒的短视频，目的就是求助社会关注。始料不及的是，制作、转发视频的三人被以损害商业信誉罪追究刑事责任，其中村民李连某被判1年，并处罚金5000元。理由是李连某不领土地补偿款是因为其要求村里批宅基地，村上无法满足其要求，引起对村干部不满。这完全是时任村支书杨某山强加给李连某的罪名，2023年4月18日村委会出具书面证明，根本不存在这件事；已经退休，曾任涉县城关镇土地管理干部的李振某，被判8个月，并处罚金3000元；涉县井店中学退休教师付某祥，被判7个月，缓刑一年零6个月，并处罚金2000元。在2023年1月10日，当地法院开庭重审10日后，付某祥老师不幸去世。
 

 
       因不服一审判决，李连某、李振某上诉至市中院，结果市中院不能以事实为依据、以法律为准绳，维持了原判。通过我们收集的下列证据资料，显示矛盾激化的原因，我们认为：
       其一，县、镇两级政府涉嫌存在着乱作为、不作为、假作为，应该负主要责任。西岗村两委主要领导更有不可推卸的责任，作为老百姓选举出的村干部，配合违法占地行为，损害老百姓切身利益。
       其二，法不可为而为之。《土地管理法》第十四条第一款规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理；第二款规定：在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。现在的事实是，已经彻底改变土地利用现状了。开发商在两权争议期间，对维权老百姓耕种农作物劳动作业，存在严重强行断水短路暴力行为。
        《土地管理法》第四十四条规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。案件自始至终市、县两级法院没有提供相关手续。
       《土地管理法》第四十五条规定：确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收；而且第五款规定：被征收的土地必须在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准。由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设，需要用地应当符合国务院自然资源主管部门规定的标准。
 

 
       开发商开发的昱景华都小区项目，2018年6月30日与涉县国土资源局签订的五宗地（宗地号130426100204GB00002、3、4、5、6）国有土地使用权出让合同，出让金达到74844万元。一个项目签了5份合同，是不是存在化整为零呢？如果不是，一个房地产项目，如此全部占用耕地、农用地，大气魄、大手笔，哪级政府有这个权力审批几百亩基本农田给一家开发商建商品房呢？ 
       省政府“冀政转征函（2018）112号”文件（显示112号文件批复全县2018年建设用地指标）是4月11日起草的，16日翻印的，6月份就完成了“成交确认书”，而且初审开庭及卷宗内没有提供土地出让定金14600万元票据及相关手续。
 

 
       任何一个征地项目，都需要走完下列10道程序（即：1、发布征地公告，征地公告由县级或市级国土资源部门实施；2、征询村民意见；3、实地调查与登记；4、一书四方案；5、张贴征地公告；6、张贴征地补偿安置方案公告；7、报批征地补偿安置方案；8、批准征地补偿安置方案；9、土地补偿登记；10、实施征地补偿与土地交付），在没有任何障碍的情况下，75天都不可能完成审批，况且海龙洼土地所有权、使用权争议至今都没有解决。仅仅开发商交了74844万出让金，走了一个所谓的招拍挂程序就合法了吗？开发商老板自己都承认占地500亩，但是，涉县自然资源和规划局给法院提供的证明是30.6113公顷，折合459.17亩。谁在欺上瞒下呢？
       2021年3月3日，市自然资源和规划局行政执法队副队长赵某武，来涉县督查三起违法占地情况，其中就有昱景华都小区情况。
       除了以上提到的涉嫌违法占地行为之外，看看村民们提供的村干部涉嫌以权谋私的证据和数据。2004年11月份，大队聚龙阁大酒店承包给了熊某亮，时任村主任崔某河，私刻公章、私自修改合同，给村集体经济造成上百万元经济损失。有原合同和修改的合同为证。
       2009年，西岗村平安市场承建，经公开招标，由武安市第二建筑公司中标，中标价980万元。可到决算时，变成了1700多万元；2010年启动年代印象小区开发，原订合同，是由西岗村委会和邯郸市金正房地产开发有限公司的武某龙签订的，西岗村出地，小区建成给西岗村住房24套，底层门面房2400平方米。可小区建成后，投资商变成了时任村支书李某庆，24套住房和2400平方米门面房也没有了。
       2017年春天，时任村支书李某庆私自占用村基本农田40多亩，建80多套小别墅，住房分配由他说了算，全村老百姓都不知道这80套小别墅是村集体开发，还是他自己开发的。钱哪里去了；当年，村委会高息贷款给村民发放征地补偿款时，其中的38万元不知所踪
       2018年3月份开始，西岗村时任村两委主要领导干部，配合时任县里某领导与天昊房地产开发有限公司串通，强占海龙洼基本农田700多亩，开发建设昱景华都小区；当年，县文教局占用西岗村东港地100多亩基本农田，建设所谓的科技实验楼。没有任何合法批准手续，村干部就给卖了。被占地老百姓阻拦，被某部门执法人员暴力执法。至今没有得到任何说法。
       以上所述均为事实，如有不实，愿承担一切法律责任，与媒体及发布平台无关。在此，我们向上级领导以及纪检监察等部门进行呼吁，请各级领导匡扶正义, 严查上述被反映人的违法违纪行为，并依法追究其相关责任人法律责任，责令其赔付对我们所造成的一切经济损失，维护法律公平正义和西岗村全体村民的合法权益，还百姓一个和谐稳定的居住环境。

来源：中新在线

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