2022年全国“两会”期间，全国人大代表、小康集团董事长张兴海围绕产业发展、民生就业等热点提出了《关于金融资本上规模投资参与科技型创新型企业高质量发展的建议》、《关于鼓励和政策支持年轻人争当产业工人的建议》、《关于政策支持鼓励制造业吸纳更多员工就业的建议》等5项建议。

在《关于金融资本上规模投资参与科技型创新型企业高质量发展的建议》中，张兴海表示，国内智能电动汽车产业面临着核心技术部分空心化、产品竞争力有待提升、产业链完整性不足、金融资本领域缺乏针对性投资政策引导等问题。

他建议，一方面，要发挥好政策驱动作用，持续优化直接融资及上市条件，推进更多的科技型创新型企业上市和再融资。另一方面，还要发挥好市场驱动作用，鼓励市场化的社会资本上规模投资参与，银行投贷联动推进科技型创新型企业发展。

在《关于鼓励和政策支持年轻人争当产业工人的建议》中，张兴海提到，产业工人空心化现象愈加突出。数据显示，2020年我国制造业人才缺口2200万，近五年平均每年150万人离开制造业。与制造业劳动力流失形成鲜明对比的是快递从业人数突破1000万，2020年疫情期间两个月内新增骑手58万人中40%曾是产业工人。

“建议鼓励年轻人少送外卖、多进工厂。”张兴海在接受人民日报客户端重庆频道采访时表示，当下不少年轻人选择送外卖、送快递，不愿进工厂当产业工人，导致制造业招工困难，这不利于社会长远发展。

张兴海认为，首先，政府加强就业引导，改善制造业就业环境，营造更佳舆论环境，使全社会进一步关注、支持制造业，吸引、鼓励更多人才和有志青年投身制造业高质量发展。

其次，建议政府给企业送政策、送资金、送产业工人，如提供新员工就业补贴，对参与订单式生产的临时用工给予一定的收入补贴及保险补贴；对战略性新兴产业和传统产业实施差异化人才政策支持。

再次，建议国家相关部门着力培美创新型、应用型技能型紧缺型人才，逐步构建起与制造业高质量发展相适应、梯度发展的制造业人才培育体系。

在《关于政策支持鼓励制造业吸纳更多员工就业的建议》中，张兴海表示，有多种因素影响了制造业高质量就业。一是受需求收缩、供给冲击、预期转弱的压力，劳动成本上升，特别是疫情影响，企业自身经营受阻，一定程度降低了吸纳就业能力。二是就业市场中，传统型技工多、现代型技工少，单一型技工多、复合型技工少；经系统培养兼具理论和实作经验的高级技工“一匠难求”。三是部分员工因前期缺知识储备，后续培训脱节等问题，在较长时间内无法满足工作需求。

因此，张兴海提出以下四点建议：一是政策支持企业吸纳更多就业；二是针对重点群体，持续加大就业扶持力度；三是加大产教融合的政策支持力度，针对性打造高素质产业工人队伍；四是激励企业拓展产业工人成才通道，以高质量就业促进共同富裕。

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