将俄罗斯剔除SWIFT金融信息系统被认为是欧美金融制裁“核按钮”。随着俄乌局势升级,欧美围绕是否启动这一选项的讨论越来越激烈。
彭博2月26日援引消息人士称,美国正在考虑是否就俄罗斯对乌克兰的军事行动而将俄罗斯剔除环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)。当下,欧洲盟友们对实施惩罚态度积极,而几天前还并不如此。
报道称,拜登政府官员目前正在讨论是否要推动欧盟下达一项禁止俄罗斯使用SWIFT的指令,不过美国和欧盟不会马上做出决定。两位知情人士说,官员们正在与美联储(Federal Reserve)讨论此事。美联储是SWIFT的监管机构之一。
上述知情人士还表示,虽然之前对这一选项的预期很渺茫,但在过去几天里,采取这一措施的可能性越来越大。
华尔街见闻此前曾介绍,作为国际银行间同业自发合作的非营利组织,SWIFT的足迹几乎遍布全球,全世界几乎所有重要的金融机构都是该机构的成员,打造出了当下国际最普及、最安全、最便捷的汇兑体系。简而言之,SWIFT就是目前国际金融机构间传递金融信息的一个主要渠道。
美国对是否将俄罗斯踢出SWIFT系统的决定十分谨慎,因为这将会造成会造成“伤敌一千,自损八百”的结局。
美国乔治城大学名誉教授 Harley Balzer 认为,使用制裁将产生“寒蝉效应”,即在阻断了俄罗斯的交易的同时,也会阻止一些西方银行与俄罗斯的交易。在这个油价高企、天然气价格飙升、欧美各国通胀爆表的时代背景下,将俄罗斯从 SWIFT 可能对依赖俄罗斯石油和天然气出口的欧洲国家造成严重经济破坏。
欧洲国际对切断俄罗斯与SWIFT金融支付系统的联系,也依然存在分歧。
据德新社报道,在周四的峰会上,法国、德国、奥地利等一些国家对目前祭出这一制裁持保留态度,意大利、匈牙利等国也认为现在还不到走出这一步的时候。而英国、波兰、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚等国正在大力推动此项制裁。
随着局势进一步升级,俄罗斯军队步步紧逼基辅市,欧美在已经公布的制裁措施的基础上,寻求对俄罗斯采取更严厉的惩罚,而SWIFT也成为了所剩不多的选项之一。
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