践初心勇担当去基层显作风

践初心 勇担当 去基层 显作风
------访中共付井镇人大主席李占伟
记者江文

乡镇人大是最基层的国家权力机关，乡镇人大工作是人大工作最基层的一线工作，直接接触基层人民群众。加强乡镇人大建设，是发展社会主义民主政治，实现国家治理体系和治理能力现代化最基础的一环。因此，从事基层人大工作要时刻保持与基层人民群众的骨肉联系，思民所思，想民所想，求民所求，在理论和实践中寻求基层人大工作的方法和要领，积极借鉴和学习在基层人大工作中行之有效的做法，坚持在新时代的环境中与时俱进，充分发挥基层权力机关在促进基层地方发展中的积极作用。

一、提高政治站位加强自身建设
栗战书委员长在全国人大代表座谈会上强调：“代表要把密切联系人民群众作为充分发挥作用、依法履职尽责的基本功，通过各种途径和形式深入开展调查研究，广泛听取群众意见建议，真正了解人民群众在想什么、忧什么、盼什么，号准人民群众的脉搏，汲取人民群众的智慧，当好党和国家密切联系人民群众的桥梁和纽带”。提高政治站位才能登高望远，才能从人民群众的角度去思考问题，才能保证解决问题方向的正确性，认真贯彻党委部署，服务经济发展。充分发挥代表桥梁纽带和示范作用，紧扣镇党委中心工作,充分发挥自身优势,了解大局把握大局、找准定位善于监督、抓住重点突破难点,融入大局、服务大局。带头宣传党委决议、决定，认真贯彻党委决策部署，积极落实各项任务，把党委的政策、决策、决议、决定变成全镇人民的自觉行动，推动党委决策部署的贯彻落实。

二、坚持问题导向倒逼监督事项
作为最基础的国家权力机关，必须保证监督的问题是人民群众最关注的，是基层社会最亟待解决的，那么问题要从何而来？必须具备强烈的问题意识，要始终坚持问题导向，发扬“钉钉子”精神，不断地深入到群众中去，倾听民声，了解民意，为民办事。积极做好围绕全镇大局，认真履行职责。围绕全镇乡村振兴、招商引资、项目建设、棚户区改造、公路建设等重点工作，组织人大代表进行视察6次，深入开展调查研究,掌握社情民意,实地察看各项工作现场，并根据以上工作提出了一些合理化的意见和建议6条，既保证了知情知政，也有效地促进了党委、政府的工作。

三、不断完善设施构建载体平台
巧妇难为无米之炊，完善的配套设施和场所是人大代表履职的重要基础保障，而因为经济发展不均衡的原因，基层各项基础设施的建设长期处于相对滞后的状态，基层人大履职平台建设长期欠账较多，直到近年来经济发展进程加快，基础配套设施建设才有所改观。充分发挥基层家（站）的载体平台作用，并注重家站建设适用群体的广泛性。　强化自身建设，提高履职能力。始终把代表工作作为基础性工作来抓，建立健全工作制度，按照上级人大要求，完善代表活动，密切与人大代表的联系，积极为代表履行职务创造条积极参加市人大组织的履职培训班，不断增强履行职务能力；坚持密切联系群众，深入基层一线，开展调查研究，共提出民生方面的意见建议14条，包括公路建设、水利、教育、卫生、村干部待遇、村级增收等方面，镇政府进行了专题讨论和研究，限时办结，扎实开展了相关工作。 ……

四、创新工作机制拓宽履职渠道
在基层人大工作的过程，也是对自身工作不断反思的过程，更是不断寻求和探究工作方法的过程。我们付井镇人大经过反复的调研、讨论和学习，又经过前期的试点工作后，“人大代表谈心室”这一创新的工作机制应运而生，很多人大工作是“事后监督”，问题出现了，再着手监督，监督的效果和质量姑且不谈，这种监督在事物发展的顺序上已经处于被动，这确有事物发展规律在时间和逻辑上的局限性，但仍然有很多问题可以通过“事前预防”主动作为而达到事半功倍的效果。如基层的信访稳定问题，很多信访问题的产生并非是不可调和的矛盾，而是由于对政策的认识不到位，对干部的认知有偏差，对矛盾本身的自我放大。“人大代表谈心室”从某种意义上说就柔性解决了很多信访临界问题，从而避免不必要信访的发生。和信访部门相比而言，首先“谈心室”这个名称就更加让基层群众容易接受，而真正到信访部门，甚至执法部门解决矛盾纠纷，难免有一种“对簿公堂”的感觉，而“人大代表谈心室”更像是基层群众拉家常，掏心窝的地方，从心理上排除群众对调解问题的抵触情绪，也避免了邻里间“对簿公堂”的尴尬境遇。基层人大代表是人民群众直接选举产生的，因此在群众中威信相对较高，且有一定声望，让这些代表去“人大代表谈心室”不仅仅可以解决基层群众矛盾，也能通过群众对其的信任而获得发现问题的契机，从而促进代表进一步拓展履职范围。
基层人大工作任重道远，需各位身处基层一线的人大工作者共同努力和探索，“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。”我相信通过不断地积极作为，积累经验，基层人大定会对基层人民群众行使权力起到更加重要的作用。
　　　

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