杭州网讯 长期无证办学，教学场地不达标，安全监管不到位，收费动辄上万、退费障碍重重……作为校内教学的有益补充，教育培训机构越来越多地承载起了学生对教育多样化、个性化和分众化的需要。然而不可否认的是，随着这些机构的“野蛮生长”，所带来的“顽疾”严重影响了教育培训行业的健康发展。

　　为了治理中小学生校外培训机构，从今年8月起，杭州多个城区教育局陆续公布了一批无证办学培训机构。“黑名单”曝光后，这些机构关停了吗？治理效果究竟如何？现场，一段视频让大家看了之后不禁唏嘘。

　　在滨江区公布的无证办学培训机构名单中，“红杉树”赫然在列。然而记者在暗访中发现，这家没有办学资质的培训机构竟然换了个“马甲”仍在开门做生意。工作人员说，目前在这里上课的孩子有100多名。

　　位于下沙经济技术开发区探梅坊13号的“好好学吧”也在“黑名单”上，这里表面上看是一家普通的文具店，但二楼却被隔成了两个小房间，房间里被七八张单人课桌填满，不少孩子仍在上课。

　　还有上城区的依米优学艺术培训有限公司，对外宣传用的名字是“优米书院”，根据营业执照信息，经营范围是美术、舞蹈、音乐培训投资管理等。可记者调查发现，这里超出了经营范围，主要从事中小学文化学科培训，教育局多次约谈责令其停止中小学文化培训类学科培训未果。

　　视频中的内容涉及多个城区，现场相关城区副区长纷纷表态，将建立长效管理机制，加大日常巡查和监管力度，让“不规范”无处可走。同时欢迎广大市民、家长积极举报，形成全民共管的良性局面。

　　杭州市教育局副局长高宁说，经过半年努力，杭州初步摸排出了文化课程类培训机构2500多家，各个区严查严整，到10月底文化学科类的培训机构已经降到了1000多家。“可能在这个过程中还存在着不少漏网之鱼，接下来我们会进一步加强排查力度，对曝光的机构进行‘回头看’，发现问题从严处置。”

　　杭州市市场监管局副局长冯世联认为，非法办学不仅要靠社会监督、行业治理，还可以引入信用管理。“被列入黑名单的机构甚至个人，以后的投资、经营和市场准入都要受限，以此来约束他们的行为。”

　　除了这些在黑名单上的培训机构，那些没“上榜”的，是否管理规范、运营得当呢？

　　临安麦克米伦英语班位于职工业余培训学校五楼，记者询问得知，这里只有一名上课老师，不符合《杭州市营利性文化课程培训机构设置标准（试行）》中所明确的“培训机构的专职管理人员不少于3人，专职教师数不得少于教学总数的四分之一，单个教学场所的专职教师不得少于3人。”

　　临安区副区长高吉亚坦言，麦克米伦培训机构在整治过程中有疏漏，接下来会加大整治力度，不放过任何一个“漏网之鱼”。

　　在收费方面，一些校外培训机构也严重违反规定。拿拱墅启铭教育来说，这里一般都是一个学期起交，也就是4.5个月左右。很多学生还一年一交，因为时间长了会有优惠。但是《关于校外培训机构发展的意见》要求，培训机构必须严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得以此收取时间跨度超过3个月的费用。

　　市物价局相关负责人表示，教育培训机构务必按照《物价法》第十三条规定，做到明码标价，说明服务的项目、服务的内容和服务的标准，否则要受到处罚。此外该负责人还提到，目前杭州正在研究落实培训机构资金账户监管的事情，严防不良教育培训机构“跑路”。

　　还有教师资质也是鱼龙混杂。在调查中记者发现，能拿得出教师资格证的培训老师少之又少，此情况在英语学科培训机构中尤为突出。有机构工作人员直言，“几乎所有语言机构都会招外教，但是想要找到符合资质又有教学水平的外教并不容易，很多都是过来旅游，没钱了就做个外教，等赚到了钱就走人。”

　　高宁表示，为进一步规范教育培训机构的办学行为，下一步教育部门将重点做好三件事：政策研制、业务指导和督查落实，以此推动该行业健康有序发展。

　　前不久，杭州知名早教机构——“艺乐宝贝”多家门店陆续关门，引起了家长们的恐慌。有民评代表现场发问，校外培训有人管，早教机构谁来管？

　　据了解，南京早在2012年就率先明确早教机构由卫计委监管，上海也先后出台了《上海市民办早期教育服务机构管理规定》和《上海市0~3岁婴幼儿教养方案》，以此促进早教市场的规范发展。

　　高宁说，0到3岁也是教育部门重点关注的年龄段，今年8月国务院已经明确，由卫健委牵头制定相关指导性文件，10月份又出台文件要求教育部门制定政策意见。“接下来杭州会按照国务院要求，由教育、卫生两个部门共同来制定早教行业标准，切实保障婴幼儿权益。”

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　　作为校内教学的有益补充，教育培训机构越来越多地承载起了学生对教育多样化、个性化和分众化的需要。然而不可否认的是，随着这些机构的“野蛮生长”，所带来的“顽疾”严重影响了教育培训行业的健康发展。2018杭州“公述民评”面对面问政第四场，聚焦教育培训机构管理。

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