[导读]一、老旧小区改造是什么意思？ 老旧小区是指城市、县城(城关镇)以前建设的房子，由于年代比较久远，其公共设施落后影响居民基本生活的住宅小区。老旧小区的改造是一

　　老旧小区是指城市、县城（城关镇）以前建设的房子，由于年代比较久远，其公共设施落后影响居民基本生活的住宅小区。老旧小区的改造是一项惠民以及德政工程，改变的意义在于提高居民的居住品质，维护社会的稳定而且还十分有助于改善城市的面貌以及提高城市的形象，为社区的网格化管理打下了基础。老旧小区改造范围如下：

　　城镇老旧小区是指城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。各地要结合实际，重点改造2000年底前建成的老旧小区。

　　1、根据我国住建部规定，将在我国15个城市开展老旧小区改造试点，以探索城市老旧小区改造新模式，为推进全国老旧小区改造提供可推广借鉴的经验。

　　2、老旧小区改造应遵循“谁受益、谁出资”原则，采取居民、原产权单位出资，政府进行相应的补助方式实施老旧小区改造。

　　3、对老旧小区进行改造，需完善老旧小区改造有关标准规范，建立社区工程师、社区规划师等制度，发挥专业人员作用。

　　包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。

　　改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。

　　包括建设小区及周边的社区综合服务设施；卫生服务站等公共卫生设施；幼儿园等教育设施；周界防护等智能感知设施。以及养老、托育、便民市场、便利店、邮政快递站等社区专项服务设施。

　　城镇居住条件将会越来越好，继棚户区改造后，老旧小区改造也提上日程。2017年，15个城市开展为期一年的城镇老旧小区改造试点。2019年，住建部会同21个部门单位深入近百个市县调研200多个城镇老旧小区，部分省市又开展深化试点探索。在前期试点、调研的基础上出台此次《意见》，无疑为全面推进城镇老旧小区改造工作按下了“启动键”。

　　此举对于老旧小区居民、社区、城市和楼市来说，都有深远意义。按照《意见》明确的工作目标，2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户；到“十四五”期末，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。这意味着全国“四老一差”的老旧小区居民的居住条件，都有望得到改善。

　　全面推进城镇老旧小区改造，意义不亚于“房改”。无论是具有标志性意义的1998年“房改”，还是此后大大小小的“房改”，都旨在解决住房市场和居民居住权益的根本性问题。老旧小区全面改造同样是以此为目的，既要提升公民居住质量，也要着力解决房地产市场的存量问题。

　　虽然老旧小区居民的居住权益已有保障，但居住条件明显滞后于时代发展。由于建成年代较早，老旧小区存在失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全等问题，影响了居民的生活品质。而全面改造老旧小区的种种短板，将会提升居民的居住品质、增强居民的生活幸福感，因此从他们的角度来说，这不亚于一次重要的“房改”。特别是，老旧小区内不少是老年人口，改造也适应了老龄化发展趋势。老旧小区改造是继棚户区改造后，为城市更换“新衣”的又一重大变革，这不仅改变城市面貌，让城市有了新气象，而且因为惠及民生，也让城市由内到外有了新气质。

　　从房地产市场发展角度来看，老旧小区改造有助于解决存量住房项目的软硬件问题。过去20年来房地产市场的主要变化是在增量上，即出让大量土地建设大量房子。如果老旧小区的硬件（基础设施、配套设施等）与软件（物业管理等）在全面改造中得到提升，中国房地产市场的存量住房与新建住房在品质方面将会更加平衡。另外，房地产市场对于经济增长的贡献功不可没，老旧小区全面改造可带动该领域的投资、消费和生产，同样有利于经济增长。

　　全面推进城镇老旧小区改造是一项复杂而艰巨的工程，涉及老旧小区的居民、设施、产权等多种问题。《意见》提出了总体要求，明确了改造任务，提出建立健全组织实施机制，建立改造资金由政府与居民、社会力量合理共担的机制，完善配套政策，强化组织保障。面对实施过程中可能发生的各种考验，需要有关方面总结、吸收之前试点的经验教训，不断细化各种政策措施，修订完善相关法律法规。

　　通过以上的内容，我们已经了解了老旧小区改造的相关情况了，可见，老旧小区改造包括的内容是非常多的，既有基础设施的改造，也有提升类的改造。

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