为贯彻落实市委、市政府“五高”要求和“四个中心”部署，凝心聚力推进东北亚科技创新中心建设，培育高水平科技创新能力，提高科技创新体系绩效……10月25日，沈阳市科技创新管理平台(开启申报通道，2019年沈阳市科技计划项目开始接受申报。

　　回顾过往，2017年市委、市政府召开全市科技创新大会以来，沈阳市出台《关于贯彻落实创新驱动发展战略，建设东北亚科技创新中心的实施意见》，以及知识产权、成果转化、科技金融、自主创新示范区建设等4个配套文件(即“1+4”科技创新政策)，部署实施产业转型创新、科技成果转化、壮大创新主体、区域优化升级等8项重大创新工程，市科技局及时调整科技计划体系，力求使科技计划更加聚焦沈阳市重点产业发展、更加有利于建立完善的科技创新体系、更加有利于提高政府资金使用的安全性和有效性，两年来取得丰硕成果。

　　通过科技计划引导，科技创新资金的投入放大作用进一步显现，“双百工程”项目和“双培育”项目补助资金分别拉动社会资金对科技创新的投入比例达到1:30和1:33。2017年，全市研发经费(R&D)投入140.1亿元，同比增长0.86%，占GDP的比重为2.42%，高于全国平均水平0.29个百分点，高于辽宁省0.58个百分点，高于大连0.19个百分点。

　　□突破关键技术两年来，通过科技计划项目支持，在先进制造与自动化技术、航空航天技术、机器人技术、无人机技术、化学药类、新材料技术、精细化学品等技术领域，突破了“机器人智能化抛磨技术”“机器人视觉系统一体化设计”“一站式头部全息成像技术”“多传感器信息融合技术”“3D打印用特种合金粉末制备工艺技术”“大数据平台及高级分析技术”“超高速电气化铁路用新型铜锡合金接触线关键技术”“新型核电用高性能核级锻件材料研制”“超高速轻载空中运输系统技术”“大型设施长效腐蚀控制技术”“柴油车尾气催化净化器生产放大工艺技术”等共性关键技术。

　　□开发新产品两年来，通过实施科技计划项目，全市开发完成新产品1955种。成功实现了百万吨级乙烯“三机”、长输管线万空分压缩机组等上百套重大装备的国产化；完成了世界首台750kV磁控式可控电抗器、“电力天路”的青藏工程用世界海拔最高换流变压器等200余项创中国输变电行业技术发展“第一”纪录的世界级产品；i5智能控制系统申请发明专利32项、软件著作权17项，形成标准的API，推动了沈阳装备从“功能机”时代跨入“智能机”时代；三一重装研发的掘进机产品截割功率从55kW至418kW，可提供综采成套设备一站式整体解决方案，产品涵盖极薄、薄、中厚、厚煤层全系列综采成套设备，可为用户提供露天矿山铲运成套设备整体解决方案，已被国内近3000个矿井使用，并出口至乌克兰、俄罗斯、阿根廷、伊朗、印度、澳大利亚、印尼等国家。

　　□赶超世界水平两年来，科技创新成为沈阳融入国际网络体系的重要名片。“海翼”号深海滑翔机、工业4.0示范线D-NAND PECVD设备等60余项世界级科技成果和创新产品相继问世，为天宫、蛟龙、神舟、航母、大飞机等国家重大工程作出贡献。新松机器人公司研发的移动机器人“冰屏”在平昌冬奥会闭幕布式惊艳亮相，充分展示了沈阳市技术创新水平。

　　□优化产业结构2017年，全市实现规模以上高新技术产品产值2648亿元，同比增长8.25%，占规模以上工业总产值比重54%，同比增长17.83%；实现高新技术产品增加值646亿元，同比增长9.49%，占规模以上工业增加值比重达到50.6%，同比增长3.62%；新增高新技术企业292家，总数达到847家，净增数量超过前4年净增量总和，跃居东北城市高企数量首位。今年上半年，全市规模以上工业企业高新技术产品产值增速16.1%,占规模以上工业产值比重为54.8%，同比增长1%。

　　□升级传统产业通过实施科技计划，以创新驱动促进传统制造业加快升级，实现了“沈阳制造”向“沈阳创造”转变、生产型制造向生产服务型制造转变。2017年，装备制造业产值占规模以上工业总产值比重达到68.8%，高端装备制造业产值占规模以上工业总产值比重达到23%，机床集团、沈鼓集团、特变沈变、北方重工等重点企业的高端产品占比均超过50%；机器人、航空、新一代信息技术、生物制药及高性能医疗器械等产业持续快速增长，2017年产值分别比上年增长28.6%、12.5%、8.2%、11.6%。

　　□激发企业活力全市独角兽和瞪羚企业从无到有实现跨越，蓝卡健康成为东北地区唯一入选科技部认定的独角兽企业，拓荆科技等8家企业入选科技部认定的瞪羚企业，新松公司在全球机器人上市公司中市值位列前三，慧远自动化营业收入由250万元跃升至1.08亿元，中科三耐公司主营业务收入同比增长10倍，美行科技、万合胶业、华光仪表等一大批科技型企业迅速占领国内市场，部分产品技术能力达到国际领先水平。

　　□在重大研发平台建设方面两年来，全市共新增省级以上工程技术中心和重点实验室110家。沈阳材料科学国家研究中心、国家机器人创新中心、中国科学院大学机器人学院、中国科学院机器人与智能制造创新研究院等一批“国字号”创新平台落户沈阳，5家新型研发机构和8家国际研发机构启动建设，实现了从无到有，为提升沈阳市基础研究、应用基础研究水平提供了坚实支撑。以这些重大创新平台为依托，水下机器人、钛合金研制、钛铝合金精密铸造、石墨烯材料制备及应用等技术水平国际领先，民用飞机设计制造能力国内领先，超级计算能力居东北首位。

　　□在重大科技条件平台建设方面学习借鉴首都“小核心、大网络”建设经验和上海“互动+科研服务”市场化运营模式，制定实施了《沈阳市科技条件平台建设工作方案》和《沈阳市科技创新券实施办法(暂行)》。目前，沈阳市科技条件平台服务机构累计158家，开放共享仪器设备1801台(套)、原值近13亿元，服务510家企业的科技创新项目1979项，汇聚科技成果2450项、科技人才700余人，上线家。同时，积极推动首都科技条件平台沈阳合作站建设，组织首都科技条件平台8家研发实验服务基地的16名专家参加沈阳市科技成果展示对接会，与沈阳市科技企业签订合作协议10项。

　　□在重大科技服务平台建设方面全市重点产业领域技术创新战略联盟达50个。其中，国家级2个，省级22个，市级26个。两年来，全市超过2000家企业与国内外100余家高校、科研院所开展了形式多样的产学研合作和技术转移，实施的重点项目800多项。全市众创空间、科技企业孵化器和加速器达到113家，孵化面积达到340万平方米，入驻创业企业(团队)近7000多家(个)，聚集创新创业人员73000人，累计毕业小微企业2000家，均居东北地区城市前列；全市市级以上众创空间共举办各类活动1500多场，累计参加人数15万余人。科技企业孵化器和众创空间形成了以浑南、和平两个创新创业密集区为龙头，科技服务业发达的其他中心城区为骨干，产业集聚度较高的沈北新区、于洪区为支撑的创新创业空间集群格局。

　　两年来，沈阳市共承接国家科技计划项目1361项，获得国家科技奖励18项。特变电工沈变集团项目获国家科技进步特等奖，实现了沈阳市在国家科技奖励中的新突破。231项成果获省级科技奖励，约占全省的半壁江山。2017年，全市登记技术合同项目数量和技术合同成交额均实现了大幅增长，分别由2016年的5175项、186.91亿元，增至2017年的6637项、217.54亿元，在副省级城市技术成交额排名由第11位上升到第7位，在沈转化技术成果比例由7.76%提高到20.86%。今年前三季度，全市实现技术合同成交额142.03亿元，同比增长15.44%，其中沈阳本地转化应用的技术合同成交额52.82亿元，占总成交额的37.18%。

　　驻沈高校院所在沈阳市转化科研成果成效显著。中科院金属所承担的“非晶合金及其复合材料产业化”项目以专利技术入股，注册成立沈阳非晶金属材料制造有限公司，实现了民营企业与科研院所的产学研有机结合和混合所有制运营；以辽宁东亚种业有限公司等企业为主体、辽宁省农科院、沈阳市农科院、沈阳农业大学为依托构建了产学研结合的现代农业种业创新模式，玉米新品种东单1331以其高产、抗病的优良特点， 2017年推广面积达到25万亩，2018年上半年推广面积达到76万亩。

　　举办全市历史最大规模的科技成果对接会，面向1333家科技型企业和100家高校院所征集创新需求3262条、优选科技成果1239项，通过千项科技成果、千项企业需求、中介服务机构、投融资机构、京沈科技条件平台等科技成果综合展览展示活动，实现市区联动、高校院所与企业互动、中介机构与投资机构联合推动，以及成果展示、中介服务、金融服务、企业承接的本地成果转化落地全链条服务，现场达成合作意向300多项。

　　2017年，市政府建立了44个相关单位、20所大学和21个科研院所为成员单位的沈阳市市长大学校长(科研院所长)联席会议制度，探索地方政府主要领导与高校院所主要领导直接、常态、制度化沟通协作机制。两年来，共组织召开市长大学校长、市长科研院所长联席会议4次，协调解决高校院所各类重大科技研发、重大科技成果转化和社会事务问题119项，制约各高校院所发展的土地、人才、政策需求及历史遗留问题得到有效解决。2018年，围绕各高校院所提交的重点科技项目，安排科技创新资金1400万元予以支持。

　　市政府与中科院沈阳分院开展新一轮全面科技合作，与东北大学、中国医科大学开展全面战略合作，把东北大学“双一流”建设与沈阳创新型城市建设紧密结合，支持中国医科大学建设国家级区域医疗中心。

　　加强科技与金融结合，制定出台了《沈阳市促进科技和金融结合试点工作实施方案》《沈阳市知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》《沈阳市促进科技金融试点单位(商业银行)发展暂行办法》。目前，沈阳市商业银行现有科技保险险种14种，累计为科技企业提供科技保险保额262亿元，为8家科技型企业办理了知识产权质押贷款3.2亿元。

　　出台专项政策措施，鼓励沈阳市企业、高校、院所与国外合作伙伴联合在国内外设立研发机构，主动融入全球创新网络，集聚国际创新资源。重点支持了“东北大学智慧系统国际创新研究实验室建设”和“北方重工隧道掘进技术海外研发机构建设”等国际研发机构建设。中德新能源汽车与无人驾驶技术研究院落户中德园，沈阳远大集团与德国汉诺威莱布尼兹大学合资在德国设立海外研发机构。

　　开展京沈国际科技交流活动，举办国际基因组学大会第一届眼科大会、第五届国际多功能材料与结构大会、2018新材料国际发展趋势高层论坛等3项国际性大型活动以及140场专业学术报告和研讨会，组织高新技术企业、高校、科研院所参加中国北京国际科技产业博览会、中国国际人才交流大会—国际技术转移与创新合作专题活动、中意创新合作周、正和岛全球创新大集和中国(北京)跨国技术转移大会等活动，大幅提升了沈阳市科技创新工作的影响力。

　　展望2019年，沈阳市科技局制定了《2019年沈阳市科技计划编制工作安排》，明确了科技计划体系设置、支持重点、项目申报要求，即将组织开展项目申报工作，助推沈阳加速东北亚科技创新中心建设。

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