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云南麻栗坡:一张图“让群众明白让社会监督”

字号+ 作者:lobtom 来源:未知 2019-04-15 15:45 我要评论( )

今年以来,云南省麻栗坡县创新制作脱贫攻坚户户清作战图,安装在19566户建档立卡贫困户家大门旁的墙壁上,以此激发贫困群众增动力、谋发展,感党恩、跟党走。 作战图由一块底色

  今年以来,云南省麻栗坡县创新制作脱贫攻坚“户户清”作战图,安装在19566户建档立卡贫困户家大门旁的墙壁上,以此激发贫困群众增动力、谋发展,感党恩、跟党走。

  作战图由一块底色为黄色的亚克力透明板制成。内容分三个部分,第一部分是基本情况,简明扼要记录户主姓名、家庭人数、现有劳动力、耕地面积、林地面积、建档立卡时间、主要致贫原因、次要致贫原因、挂钩单位、帮扶责任人及联系方式、脱贫时序、脱贫达标条件等。第二部分是帮扶措施及过程,简明扼要记录住房保障、就学保障、医疗保障、就业服务、产业发展、生态扶贫、兜底保障、基础设施等方面帮扶措施落实情况,以及项目责任人、联系方式。第三部分是后续巩固和返贫防控,简明扼要记录贫困户存在的短板和弱项,从而加强监测防控,精准提出巩固提升措施。

  “住房保障”板块明确鉴定单位,鉴定时间,鉴定等级,施工单位,补助资金,入住时间等;“就学保障”板块明确该户子女就学及享受教育政策情况等;“医疗保障”板块明确家庭所有人员参加新农合、大病医疗保险和享受国家缴费补助、生病住院报销比例以及与医生签约服务等情况;“就业服务”板块明确家庭成员外出务工地点,务工收入,享受政府交通补贴等情况;“产业发展”板块明确该户种养植、享受相关政策、补助多少资金发展产业、入股合作社等情况;“生态扶贫”板块明确退耕还林多少亩,享受政府补助多少元,退耕还草多少亩,享受政府补助多少元,享受生态公益林补助多少元,享受草原生态补助多少元等情况;“兜底保障”板块明确丧失劳动能力的人,纳入政府兜底保障人,享受农村低保保障的人,每月享受补助资金多少元,全年共享受国家补助资金多少元等;“基础设施”板块明确饮水、入户路、庭院亮化以及共享道路硬化、村民小组活动室建设、路灯安装、电力升级改造等公共项目。

  在铁厂乡铁厂村委会上罗湾村小组建档立卡贫困户朱应福家门旁,帮扶干部安装好他家“户户清”作战图后,对在家的老人说:“大爹,除了建房补助外,今年,你家一共享受国家各项补助资金6849.84元。”

  帮扶干部指着“户户清”作战图,对老人逐项解释说:“大爹,哪个敢对你乱说,这里记得清清楚楚的,你家得到的耕地地力保护补贴413.12元、森林生态效益补偿412元、草原生态奖励补贴40元、城乡居民医疗保险补助1260元、最低生活保障费1918元、边民补贴1750元……一共就是6849.84元了,你算算对不?”

  帮扶干部说:“这些钱都是通过信用社‘一卡通’打到你家账户上的,一分都不少,如果你有疑问,可以去信用社查。”

  老人露出灿烂的笑容说:“没想到国家扶持我家一年得那么多钱,昨天听我儿子说,建房补助的1万块钱已经打到卡上了,真是太感谢党和政府的关心了,我要喊儿子儿媳妇,大家都要勤劳,早日过上幸福日子,不再拖国家脱贫攻坚的后腿。”这是麻栗坡县创新制作“户户清”作战图激发贫困群众增动力、感党恩、跟党走的一个缩影。

  因户因人施策,解决好帮扶措施精准问题。作战图针对贫困户致贫原因,通过帮扶单位、挂包人、工作队、村干部,研判制约贫困户发展的“瓶颈”,找准贫困“病根”,结合贫困户具体情况,按照“缺什么补什么”的原则,有针对性地逐一提出具体解决办法,多措并举落实帮扶政策和项目,解决了措施不明确、不精准问题,为贫困户脱贫致富明确路径,达到正确把脉、精准开方、对症下药的目的。

  压实帮扶责任,解决好脱贫质量提升问题。作战图使县级包村领导、挂钩单位领导、帮扶责任人、驻村扶贫工作队、村委会干部全面统一行动,让干部沉下去与群众“打成堆”,在火塘边和桌子旁与群众商量定策,帮助群众寻找适合的路子,搞清楚他家发展什么产业、怎么发展,怎样保证稳定就业,有病哪里治,医疗费怎么报销,怎样防止孩子厌学,房子应该怎样改建,用什么途径整治和维护村庄和护院环境,怎么做到“寨子清洁、我家干净”,如何在农村传导文明的生活方式等等,促进作风转变和责任落实,提高脱贫质量。

  发挥监督效应,解决好过程公开透明问题。通常群众对扶贫政策不清楚,自己得到什么帮扶不清楚,作战图将帮扶内容和过程浓缩记载在作战图上,安装在贫困户家房门旁墙壁(板壁)上,再通过挂包人逐项解说,在帮扶干部弄清楚的基础上,让贫困户、其他群众、村干部以及来往的亲朋好友,都对贫困户的致贫原因、帮扶措施、脱贫时序等一目了然,清楚明白,有疑问的可以第一时间联系咨询,达到了“公开公示”的目的,解决了“双效监督”问题,一方面让贫困户和其他群众有效监督脱贫措施、政策措施是否落实到位,另一方面使党委政府、工作队、村委会、挂包人、小组干部、党员和其他群众监督贫困户结合自己脱贫路径自我发展,确保脱贫攻坚成效。

  激发内生动力,解决好自强诚信感恩问题。作战图让贫困户知晓明白自家享受到了国家哪些政策、项目帮扶,感受到国家改革发展成果带来的实惠,感恩党的好政策,不断增强“获得感、幸福感、安全感”,看到各级干部带着感情、扛着责任的帮扶,让群众体会到党的关怀和温暖,潜移默化地逐步改变群众“等靠要”的思想,无形中调动了贫困户自力更生、自我发展积极性,群众思想和行动从“要我脱贫”向“我要脱贫”的不断转变,激发了贫困群众脱贫致富内生动力,增强了脱贫致富信心和决心。

  补齐短板弱项,解决好脱贫后续巩固和返贫防控问题。作战图让县乡村组“四级干部”清楚贫困户在哪些方面容易存在短板和弱项,通过基层干部、挂包帮扶责任人跟踪回访,定期不定期开展动态监测,帮助找准返贫点,从增收和减支两方面着力,精准提出巩固提升措施,千方百计增加贫困群众收入,减少贫困群众因病、因学、因灾等支出,从根本上防控返贫现象发生。(张雯铭 王正委)

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