对郏县清华城项目部分回迁户未回迁调查之一

     中国企业网讯：近日，河南省郏县群众反映：房屋拆迁多年，原本承诺最多18个月就可以住进新房，但是五年后仍然没有住进新房，同时，拆迁过度费也一拖再拖。

    针对群众反映的这一问题，本网对郏县龙山街道办事处经三路附近的原住居民进行了采访。据一位姓陈的老先生介绍，他们家房子是2012年开始拆迁的，承诺最多18个月至两年可以住进新房，并且政府每年给每户7200元给过度费，但是六年过去了，当年一起拆迁的十多位老人直到去世也没有住进新房。在此期间，开发商从福建的老板换成平顶山的老板，后来又换成郏县的老板，现在工程又停滞了，不但如此，从去年开始，连拆迁过度费也开始拖着不给，2017年腊月，多家拆迁户找到当地政府才最终解决，2018年的拆迁过度费至今还没有着落。

    刘女士指着经三路东坡像对面的清华城城中村改造项目3号楼和6号楼告诉本网，当初拆迁时签的合同承诺18个月住新房，但是五年过去了，3号和6号楼各种配套设施还不完善，电梯里面的电路板都没装上。两周之前找城关镇解决此事，城关镇答应10天内解决，但是10天过去了还是没有任何动静。

金榜公司的述说

     对于当地群众反映的拆迁多年仍然没有入住新房的问题，本网找到了清华城棚户区改造项目的开发商河南金榜房地产开发有限公司(以下称金榜公司)实际控制人骆永辉。据骆永辉介绍，郏县清华城小区项目是在2008年由金榜公司与郏县城关镇人民政府(后改为龙山街道办事处)签订旧城改造协议，2009年初正式施工。

2011年5月24日郏县发展和改革委员会“郏发改[2011]53号”对该项目做出批复，项目规划总用地面积15657.4平方米，总建筑面积32880平方米，住宅建筑面积32880平方米，9幢单体建筑，共6层。

2011年5月23日郏县建设局发放地字第410425201105002号建设用地规划许可证。

2011年6月10日郏县建设局发放建字第410425201106002号建设工程规划许可证。

2011年6月20日郏县建设局发放2011-09号建筑工程施工许可证。

2011年8月与郏县人民政府重新签订《郏县县城清华城社区改造建设协议书》。

2012年5栋多层已经完工并办理房产证。

    郏县人民政府为了进一步优化小区的景观环境和配套设施，2013年8月，郏县城乡规划局调整了该项目的规划，郏发改〔2013〕85号文件对清华城小区一期、二期建设内容进行了调整，调整如下：一期批复9栋多层，建筑面积32880平方米，占地面积15657平方米，现调整为5栋多层和1栋高层，建筑面积39181平方米，占地面积12605平方米。二期原批复3栋多层、2栋高层，建筑面积72908平方米，占地面积25000平方米，调整为5栋高层，建筑面积89678平方米，占地面积9501平方米。

    调整规划后，在2013年底，两栋高层主体工程已经完工。但调整规划后，所有的房屋手续包括建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证均要重新办理，但是这些相应的手续却一直没有办理下来。

     2014年金榜公司聘请许稳进入公司任经理，接管清华城棚改房项目工程。当时主体已经完工的两栋高层住宅楼只剩下些许安装电梯等扫尾工程，许稳刻意延缓推进施工，几乎没有施工，将心思都放在套取贷款上。

蹊跷的贷款

      根据媒体报道，国开行住宅金融事业部2014年7月25日正式开业后，遵循“市场运作、单独核算、保本微利、高效透明”的经营原则，构建了制度化、规范化、标准化的运行管理体系，向上积极对接国家住宅政策，向下深化与地方政府合作，横向发挥社会资金引导作用，有效保障了棚改续建及新开工项目资金需求。在此政策下，地方政府成立的城镇建设投资公司是地方项目与国家开发银行洽接的平台，而郏县城镇建设投资有限公司是在2015年12月31日由郏县广汇发展投资有限公司变更而成的。法定代表人姚灿峰，主要负责政府性建设项目的资金融通和筹措，国有资产投资、经营管理，城乡基础设施建设项目投资管理，投资建设县政府确定的重点项目，从事土地开发、土地整理、土地经营和城市规划区范围内可以利用的城市资源的开发和经营。郏县清华城项目原为郏县旧城改造项目，从2013年开始向上级申报，2014年6月经河南省住建厅和财政厅列入棚户区改造计划。

     郏县清华城棚改项目在2011年11月6日金榜公司与安阳建设(集团)有限公司(以下称安阳建设公司)签订建设工程施工合同后开工建设，在2013年底已经主体完工。2011年12月办理了基本证件资料，但2013年经郏县发改委批复更改规划，原1-9号楼都是六层住宅，部分楼改为高层住宅，原基本证件资料随之失效，但新的用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等证件资料直到今天都还未发放

已经开工建设的项目申报棚改专项贷款，必须提供用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等必需的基本文件资料(以下称基本证件资料)。如果项目尚未开建就申报贷款，基本证件资料还没有办理或者没有办齐，可以不提供或不全部提供;如果已经开工建设，就必须提供，因为缺少基本证件资料就开工建设，就意味违法施工，而正在违法施工的项目是绝不可能审批贷款的!因此，已经开工的项目想要申报棚改专项贷款，必须提供基本证件资料。

      当金榜公司得知有这项棚户区专项贷款政策后，为了办理棚户区改造专项贷款，多次向郏县相关职能部门讯问调整规划后的各项证件办理情况，但是每次都被告知证件还未办理出来，于是金榜公司本打算用于清华城棚户区改造项目的资金就一拖再拖。

2017年9月金榜公司却被郏县城镇建设投资有限责任公司以归还清华城棚改房专项贷款1836万元为由起诉至法院，并查封了清华城项目的楼盘。此时金榜公司才知道本不该贷出来的清华城棚改房项目专项贷款早在2016年2月和2016年3月分两次贷出，而且该项目共贷出的4444万元棚改专项贷款既没有进入金榜公司账户，也没有进入清华城棚改项目中标施工方安阳建设(集团)有限公司的账户。这笔款项其中的一部分进入了平顶山市君泰建筑工程安装有限公司(2608万元)的账户，另外的1836万元却显示被郏县城市建设投资有限责任公司以6.55%的年利率贷给金榜公司，而金榜公司实际控制人骆永辉说他们公司的账户却没有收到这笔1836万元的贷款。金榜公司又开始为本属于自己却被他人挪用的专项贷款多方奔走，所以才导致清华城棚户区改造项目拖延至今仍未交房。

     金榜公司强烈质疑：在金榜公司手续不全的情况下这些贷款是如何通过层层审批的?专项贷款批下来后本应该专款专用，但是为何却被转入不属于项目承建方的君泰公司的账户?难道郏县城镇建设投资有限公司没有任何把关?郏县政府和相关部门对此事有何说法呢?

事实是否像金榜公司实际控制人骆永辉所说呢?本网将于下次为您呈现：河南郏县：清华城棚改项目该何去何从——对郏县清华城项目部分回迁户未回迁调查之二。

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