2018年7月23日，星期一，上午，在河北省张家口市沽源县政府门口，本是一件集体维权之事，最后却演变成一场全武行的闹剧，400多户受损商户在维护自己合法权益的过程中，始料未及的，被当地执法部门采取强制措施，甚至动用辣椒水去喷射毫无防备的人们，致现场有人员轻微受伤，但开发商一方始终无人出面。

    

         

 

    河北省张家口市沽源县乾华房地产开发有限公司在“乾华购物广场”项目开发过程中，以“返本销售”的形式违规出售商铺，却拒不履行支付商铺租金的合同约定，致400户业主损失惨重。在一份题为《河北沽源县：住建部门监管不到位，开发商违规返本销售；政府部门不作为，400商户血本无归》的反映材料中，河北省张家口市沽源县“乾华购物广场”的业主代表们称，事情的原委要从2012年说起：

 

         

         

 

    我们是河北省张家口市沽源县乾华房地产开发有限公司“乾华购物广场”项目的400户业主。2012年我们先后购买商铺，分别与开发商、商场签订了购买合同及商铺托管运营合同。合同规定，按照总房款的8%，每年下返租金给各业主。

 

    至2015年，商场运营两年之久，我们的房本仍没有下来。2017年初到年底，我们400户业主多次集体维权无果，找到信访部门长达一年房本终于落实。在这期间，就已经存在拖欠租金不给的行为，欠业主租金约100万元。当时，大家为了能拿到房本，委曲求全忍了一年没有要租金。

 

         

 

    至2018年7月，我们400户业主的租金，已将近90%以上到了返租金期限，而“乾华购物广场”老板崇某成就是不予兑现，也没有一个明确的态度。一开始，小部分人去要钱，就把老婆推出来说事，事主从不露面。我们找政府部门出面协调多次，至今无果。

 

    在维权的道路上艰难行走了三年，我们业主于2018年7月初自发成立委员会。据初步统计，拖欠租金数额高达400万元左右（相关登记资料由业主委员会留存）。此前，面对业主们的合理诉求，当地信访部门总是推脱搪塞，每次都是告诉等，一等就是近三年时间。

 

        

 

    时至今日，事情演变趋于恶化。当地有关部门放任开发商及商场贷款投资，就是不履行合同义务，还鼓动我们与开发商接触，将商铺租赁协议变为自己经营。众所周知，合同一经签订就具有法律效力，哪能说改变就改变呢？我们于2018年7月23日组织在此讨要房租的路上，当地信访部门搪塞不说，我们求助无门，商场正常营业。我们不能封堵商场，毕竟商户是无辜的。

 

    2001年4月4日，由建设部部长俞正声以建设部令第188号文件形式发布，自2001年6月1日起施行的《商品房销售管理办法》第十一条规定，房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房，房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。2011年，最高人民法院颁布《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，该解释第二条规定：“不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后返租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金的，将被以非法吸收公众存款罪定罪处罚。”

 

        

 

    以崇某成为法人代表的河北省张家口市沽源县乾华房地产开发有限公司，在“乾华购物广场”项目开发过程中，以“返本销售”的形式违规出售商铺，且拒不履行支付商铺租金的合同约定，至400户业主血本无归。

 

    从住建局、国土资源局、环保局、规划局、公安消防部门、卫生局、质检局等等，缺失了哪个环节的监管，商品房都不可能上市销售，但是乾华房地产商却能躲过层层职能部门的监管，将我们的400户业主骗得团团转，不可谓不神通广大。

 

    作为政府职能部门，如果不积极主动地为群众排忧解难，主持公道，那么，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政理念从何谈起？目前为止，部分业主还在关押之中，而400户业主的合理诉求怎样解决、何时解决仍不明朗。请求上级领导重视一下我们这个小县城的事情吧。（南戈 徐敏）  

 

（来源：中新在线）