9月25日，广东省汕头市人民政府办公室发布“汕头市VOCs整治与减排实施方案（2019-2020年）”的通知。该方案以印刷包装、塑料制造及塑料制品等为重点监督行业，大力实施VOCs污染防治，并就重点监管要求罗列出178个企业名单，其中印刷包装企业有57家。

在这57家重点监管的印刷包装企业之中，有 16家企业是省级重点监管企业（带“*”符号的企业），即列入《广东省固定源挥发性有机物重点监管企业名录（2016版）》的企业。

该方案旨在重点推进印刷包装、塑料制造及塑料制品等重点行业的VOCs综合整治任务，完成期限是2019-2020年底。

加快涉VOCs产业结构调整具体措施：

1、严格建设项目环境准入，提高VOCs排放重点行业环保准入门槛

严格控制新增污染物排放量。严格限制化工医药、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。重点行业新建涉VOCs排放的工业企业原则上应入园进区。

市、区（县）生态环境主管部门对VOCs排放量大于300公斤/年的新、改、扩建项目，进行总量替代，按照要求填报VOCs指标来源说明。

新、改、扩建排放VOCs的项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料，配套安装高效收集治理设施。

2、加快“散乱污”工业企业（场所）VOCs整治

根据汕头市“散乱污”工业企业（场所）中涉VOCs的企业（场所）情况，明确整治措施和整治时限，严格落实整治工作。2019年底前，依法依规完成汕头市“散乱污”工业企业（场所）中涉VOCs的企业（场所）清理整顿工作。建立动态管理机制，及时复查巩固整治成果。

3、实施工业企业错峰生产

鼓励VOCs排放企业实施错峰生产。加强工业企业生产季节性调控力度，在夏秋季等臭氧污染易发时段实施限产或停产的错峰生产，减少含VOCs物料使用和污染排放，降低对环境空气质量的影响。

企业要制定强化减排调控计划，依法合规落实到企业排污许可证和应急预案中。

4、建立完善重点企业台账

根据《广东省大气污染防治条例》规定，按照广东省固定污染源挥发性有机物（VOCs）监管系统填报要求，分阶段组织涉VOCs排放企业进行填报，9月底前完成汕头市VOCs省级重点监管企业、市级重点监管企业、2016年后审批的新、改、扩建涉VOCs排放项目及VOCs排放量占工业源排放总量90%以上的工业企业填报。建立完善企业台账，实施重点行业和重点企业VOCs综合治理。

5、全面完成省级重点监管企业VOCs综合整治

落实源头替代。印刷、家具制造、电子产品制造等行业通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。

加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控。

建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。

6、深入推进市级重点监管企业VOCs综合整治

印刷行业：推广使用水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂、润版液、洗车水、涂布液等绿色原辅材料，2019年底前，低（无）VOCs含量的原辅材料替代比例不低于60%。

大力推广使用无溶剂复合、挤出复合、共挤出复合技术，鼓励采用水性凹印、醇水凹印、辐射固化凹印、柔版印刷、无水胶印等印刷工艺。

规范油墨、胶黏剂等有机原辅材料的调配和使用环节，采取车间环境负压改造、安装高效集气装置等措施，提高废气收集效率。因地制宜采用吸附回收、浓缩燃烧、催化燃烧等有机废气末端治理技术，确保稳定达标排放。

塑料制造及塑料制品行业：推广使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，选用自动化程度高、密闭性强、废气产生量少的生产成套设备，降低VOCs产生量；

设置集气罩、大围罩引风装置、密闭收集系统等集气装置，提高废气收集效率；根据废气浓度、组分、风量适宜高效的废气治理设施建设吸附燃烧等废气高效治理设施，实现达标排放。到2020年，VOCs排放量比2015年减少30%以上。

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