本报讯 日前，重庆财政下拨1.5亿元，以健全村级集体经济发展机制，完善乡村治理机制，构建农民持续增收机制，建立农村生态文明发展机制为目标，支持万州、石柱等10区县试点农村综合性改革。

　　据重庆市财政局相关负责人介绍，试点农村综合性改革，主要是通过集成现有农村集体经济、乡村治理、持续增收、生态文明等政策措施，推进乡村联动，政策下沉到村，检视涉农政策在农村的成效，建立健全完善相关机制，为进一步全面深化农村改革探索路径。

　　在健全村级集体经济发展机制方面，试点重在完善政策引导机制，遵循市场规律和尊重村集体主体地位，壮大村级集体经济实力。一是健全村级集体经济法人治理机制、经营运行机制、监督管理机制和权益分配机制，逐步提高村级集体经济可持续发展能力。二是积极培育村级集体经济组织、合作组织，逐步提高农民生产经营规模化和农村经济发展组织化。三是完善产权交易制度，推进农村土地适度规模化经营，培育新型农业经营主体。

　　完善乡村治理机制的核心在于巩固农村基层党组织的领导核心地位，健全农村基层党组织运转保障机制，夯实党在农村的执政基础。试点区县将健全村民自治机制，增强村民民主决策参与能力，增强农民群众的归属感。同时，加强农村社区公共服务能力建设，落实扶持农村便民利民服务的政策措施，保障农民安居乐业。

　　构建农民持续增收机制，关键在探索多种方式，农民自力更生和政府扶持引导相结合，让农民的“钱袋子”越来越鼓。试点区县将加强新型职业农民培育，提升农民生产经营、增收致富和自我发展能力；将完善农业支持保护政策，稳步增加农民工资性收入、经营性收入。将盘活农村资产资源，赋予农民更多财产权利，健全农村集体资产收益分配机制，不断提高农民财产性收入。

　　为建立农村生态文明发展机制，试点区县将建立农村环境综合治理与保护长效机制，治理农村污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧“三乱”，探索建立政府支持、社会化服务与受益者缴费相匹配的制度；遵循乡村发展规律，体现乡村特色风情，传承乡村文明，提升美丽乡村活力魅力，为农民建设美丽幸福家园。 （张海燕）

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