本报讯 重庆市奉节县财政局今年把加快发展新型集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手，列为脱贫攻坚突出重点工作内容之一，着力在主体拉动、政策促动、项目带动、服务推动上下功夫。

　　该县开展农村集体资产股份制改革，加快组建农村集体经济组织，由县农委颁发登记证书，村集体经济组织享有市场主体地位，成为发展农村集体经济的实施主体。立足“引进一批、壮大一批、发展一批”策略，培育新型农业经营主体。支持农村集体经济组织与新型农业经营主体构建联营机制，组建股份公司、股份合作社和农业产业联合体。实施农业特色产业利益联结贫困户行动，在村集体经济组织引领下，实现产业覆盖贫困户100%、新型经营主体利益联结贫困户100%。

　　从项目支持、资金支持、产业扶持、用地支持、社会力量帮扶等多方面出台一系列政策，力推发展壮大村级集体经济3种经营管理模式和12种实现形式。计划通过3年试点，试点村经营性集体经济收入不低于20万元，培育一批经济持续发展、经营特色鲜明、集体实力壮大、农民收入增加、经营制度完善、公共服务能力增强的行政村。对财政投入到农业项目的资金，实行农业项目财政补助资金股权化改革，由企业、集体经济组织、流转土地农户（贫困户）按5∶1∶4比例持股，集体经济组织和农户每年享有持股金额6%—7%的固定分红。

　　该县坚持“政府扶持、村为主体、因地制宜、示范带动”，财政项目资金重点支持特色产业发展、闲置资源开发、承接基础设施建设、发展农村服务业和物业经济等项目。围绕全县“4+3+X”产业体系，每年整合财政资金2.3亿元，充分选准、选好符合产业发展规划、符合主导产业投向、符合群众意愿的项目。全县重点探索了服务创收型、物业租赁型、资产经营型、保底入股型、新型产业型等五种发展集体经济的有效实现形式。目前，已争取上级财政资金2000万元，每村补助100万元，扶持20个村发展集体经济项目；县级整合6300万元，对86个贫困村、229个非贫困村每村给予20万元集体经济项目资金。

　　同时，建立“县指导、乡主导、村主体”的服务责任体系。县级成立集体经济发展项目指导服务工作小组，对试点村进行现场指导，跟踪服务，确保每个发展项目实现集体经济保值增值。 （谢龙）

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